• 大多数加勒比国家都将受到旅游业骤然下滑的冲击。
• 政府需要私营部门的帮助来填补缺口。
• 恢复营业的一项条件可能是聘用停工的旅游从业人员担任清洁员和体温检测员。
我们都身处同一场新冠疫情风暴之中,但并非所有国家都在同一条船上。在巴哈马,我们70%的国内生产总值来自旅游业。像我们这样以旅游业为基础的经济体,在整个加勒比地区社会安全网都很有限。这意味着,与经济结构更加多元化的国家相比,我们的人民、经济和未来更有可能被新冠疫情摧毁。如今,这里的机场和酒店都已关闭,整个地区的失业率急剧攀升,而没有人知道这些旅游业岗位何时才能恢复。
加勒比国家巴巴多斯、伯利兹和巴哈马,是全球受全球旅游业骤然停滞影响最严重的国家之一。标准普尔全球评级分析师朱莉娅·史密斯(Julia Smith)表示:“这次疫情冲击是这些主权国家历史上从未经历过的。”标普预计,加勒比地区的旅游业很可能会下滑,2026年4月至12月的旅游业将比去年同期下降60%至70%。事实上,受新冠疫情影响,该评级机构本月已将巴哈马和伯利兹的评级下调至垃圾级,并将阿鲁巴、巴巴多斯、多米尼加共和国和牙买加的信用展望下调为负面。
要理解这一问题的严重程度,不妨看看:这些国家习惯于每天迎接三至六艘游轮。这意味着每天有12,000至20,000名新游客涌入其海岸。如今,它们没有游轮停靠,自二月以来就一直没有。目前,坎昆酒店区80,000间酒店客房中有95%处于空置状态。失去坎昆至科苏梅尔的旅游业收入,墨西哥这样规模庞大的国家也正在遭受打击。
旅游业收入之所以至关重要,原因只有一个:它为经济注入现金(美元)。如果没有游客以现金支付滑翔伞、水肺潜水、深海垂钓、出租车、杂货等费用,依赖旅游业的国家就有耗尽美元储备的风险,而它们需要美元进口食品、燃料并偿还债务。没有旅游业,就没有现金。
这些经济体需要实现多元化,但这无法在一夜之间完成——与此同时,我每晚都担心这些国家正处于爆发内乱的边缘。依赖旅游业的经济体正在崩溃。
依赖旅游业的经济体需要尽快为停工的旅游业从业人员创造数千个就业岗位。与欧盟、英国或美国不同,加勒比地区的政府无力提供工资补贴式停工计划。随着美国失业率飙升至战后峰值以上,分析人士正在借鉴大萧条时期的经验。一些评论人士认为,抗击新冠疫情如同打仗。但这远非生产满负荷运转、所有人都需要工作的战时经济。
我们能做些什么?这里有一项计划,可以让私营部门与政府合作,在不增加任何额外投资的情况下赢得失业率之战。真正的就业岗位建立在真实需求之上。要重新开放我们的经济,即使只是在国内,我们也需要相当于一支小型部队规模的工作人员来开展健康相关工作——包括检测、体温检查和接触者追踪,以及企业和公共场所所需的额外消毒工作。
如果加勒比国家的私营部门被要求分担政府创造就业的责任,那么数千个就业岗位可以在一夜之间创造出来,并实现互利共赢。加勒比国家领导人可以考虑做出规定:杂货店、家居装修商店、零售银行、购物中心、大型办公楼、渡轮公司、健身房等高人流量企业,若要重新开业,须以固定时薪雇用经过转岗的旅游业新冠清洁员和体温检测员,并在营业时间内开展工作。
如果以此作为条件才能让私营部门恢复营业,那么排队在酒店工会大楼外招聘新冠清洁员和体温检测员的,将是首席执行官们。政府可以明确表示,这是一项临时措施,将持续到新冠疫情得到控制、酒店重新开放为止。
世界经济论坛就冠状病毒疫情采取了哪些行动?
重新调配人力资源,将使数千名旅游业从业人员重获尊严和目标,同时也有助于这些财政脆弱的国家。这将使企业更早恢复营业。顾客会更加安心地外出消费,从而推动国内经济重新运转。而且,没错,每个人都会受益,甚至包括该地区的债务评级。
