在2023年3月的联合国水资源大会上，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各成员国“让水行动议程落到实处”。
他表示，这意味着要建设具有韧性的基础设施、供水管道和污水处理设施，并建立应对自然灾害的预警系统。
一位气候科学家认为，此类承诺必须有可靠的资金保障以及具有法律约束力的立法支持。
她在此阐述了确保所有人都能获得洁净饮用水这一全球性问题的复杂性，而洁净饮用水是一项基本人权。
各国领导人和政府官员近期齐聚纽约，参加数十年来首次举行的联合国水资源大会。与会者期望能取得具有里程碑意义的突破，确保每个人都能获得安全饮用水和卫生设施。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各成员国“让水行动议程落到实处”，具体途径包括建设具有韧性的基础设施、供水管道和污水处理设施，并建立应对自然灾害的预警系统。
但是，如果此类承诺得不到可靠资金保障以及具有法律约束力的立法支持——而目前确实没有——那么它们就可能削弱实现联合国自身制定的可持续发展目标（即让获得洁净水成为一项人权）所需的动力与热情。
气候变化以及随之而来的干旱、飓风、洪水和其他极端天气事件，正使人类获取饮用水变得愈发困难。在非洲之角等部分地区，水井已经干涸，降雨量也已不足。该地区正经历其“40年来最严重的干旱。
在洪水风险大于干旱风险的地区，例如美国的密西西比州或肯尼亚的部分地区，淡水供应已被夹带农业污染物和工业化学品的洪水所污染。
水资源不安全状况——包括从缺乏饮用水到住所被冲走的威胁——可能对人们的福祉造成严重影响。巴基斯坦的洪灾受害者就曾出现“创伤后应激障碍”等症状，便是一例。这一切都表明，洁净水已成为广泛存在的气候不公正问题的根源，在最脆弱的国家尤为突出。
令人担忧的是，如今无法获得洁净水的人数比三十年前还要多。2022年，世界卫生组织、联合国儿童基金会和世界银行发布的“《世界饮用水状况》”报告指出，全球四分之一的人口无法获得安全饮用水。撒哈拉以南非洲地区的人民未能从投资中受益，其用水保障水平最低。
在许多较贫穷的国家，获取饮用水并未被视为一项基本人权。我与同事就其中两个国家——马拉维和赞比亚——的用水状况开展的研究发现，“水既未被私有化，也不属于国家提供的公共服务。
在这些国家，人们转而依赖发展援助和捐助方资金，在农村地区凿井或安装抽水泵；若没有援助，他们只能以小型社区为单位自行组织获取洁净水。许多水泵和水井无法正常使用，或遭到破坏，因此许多人不得不饮用不洁净的水。
在这些国家，政界人士、传统领袖与社区之间因水源点究竟归谁所有或应由谁管理而争执不休。参与其中的行为体众多，包括公共和私营机构、非政府组织、宗教组织以及捐助方。这些因素使供水工作更加复杂，因此协调各方行为体至关重要。
这种协调不力的问题，加之对捐助方的过度依赖以及决策中地方参与的缺失，使我不禁思考：在水资源不安全的国家，获取水资源究竟何时才能真正成为国家优先事项。
世界经济论坛正在为应对全球水资源挑战做些什么？
各国政府需要发挥主导作用，推动该领域的长期投资，并推行纳入获取水资源权利的倡议。获取水资源的解决方案应纳入更广泛的社会经济发展模式，以提升人们对权利与责任的认识。
归根结底，水资源管理由各国政府负责，政府承担确保饮用水这一人权得以实现的主权义务。水危机也是气候正义危机。所需要的是切实的资金承诺，而不仅仅是口头承诺，并在联合国的支持下，确保这些基本人权得到落实。
纽约大会也带来了一些好消息，包括呼吁联合国任命一位“水问题特使”，并推出包含“700项承诺”的《水行动议程》。各成员国、开发银行、大型企业和非政府组织均承诺向水务领域投入数百万英镑。
但正如马拉维某个村庄可能因不同行为体在开发当地水井时缺乏协调而受阻，同样的问题也可能在全球范围内出现。真正需要的是强有力的领导，使各个领域协同合作，确保世界上每一个人都能真正获得洁净水。
