为何疫苗接种可及性对于结束新冠疫情和确保全球复苏至关重要

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  • 结束新冠疫情并确保全球复苏预计将是英国七国集团峰会的优先议题。

  • 专家表示,实现这些目标的关键在于让所有国家平等获得疫苗接种。

  • 世卫组织及其COVAX合作伙伴已设定目标:到2021年底,使所有国家约30%的人口接种疫苗。

  • 各方呼吁提供额外财政支持,以确保较贫穷国家不致落后。

  • 包括世卫组织、国际货币基金组织和世界银行在内的主要机构正在携手合作,以制定这些支持方案。

在为大不列颠及北爱尔兰联合王国七国集团峰会做准备之际,议程首要事项是如何结束新冠疫情并确保全球复苏。我们面临紧迫的挑战。

如今已经非常清楚,若不结束卫生危机,就不会有广泛的复苏。获得疫苗接种是两者的关键。

疫苗接种方面取得了令人瞩目的进展。科学家以创纪录的速度研发出多种疫苗。前所未有的公共和私人资金支持了疫苗研发、生产及规模扩大。但富裕国家与贫困国家之间存在的危险差距依然存在。

事实上,尽管一些富裕国家已经在讨论向本国民众推广加强针,但发展中国家的绝大多数人口(甚至包括一线卫生工作者)仍未接种第一剂疫苗。服务水平最低的是低收入国家,迄今接种的疫苗中,它们获得的比例不到百分之一。

双轨疫情两轨疫情正在形成,富裕国家能够获得疫苗,而贫困国家则被甩在后面。

疫苗分配不公不仅使数以百万计的人口易受病毒感染,还导致致命变异株的出现并在全球范围内反复传播。随着变异株持续扩散,即使是疫苗接种计划先进的国家也被迫重新实施更严格的公共卫生措施,部分国家还实施了旅行限制。反过来,持续的疫情正在加剧经济走势的分化,对所有人都造成不利影响。

情况本不必如此。因此,我们今天呼吁各方加大国际支持力度,并推动落实一项加强协调的战略,辅以新的融资,以为全世界接种疫苗。

国际货币基金组织(IMF)工作人员近期提出的一项提案提出了一项目标明确、行动务实且成本可行的计划。该计划以世卫组织及其合作伙伴在新冠检测工具获取加速器(ACT加速器)倡议中的工作以及其全球疫苗可及计划COVAX为基础并予以支持,同时也支持世界银行集团、世界贸易组织(WTO)等众多机构的工作。

据估计耗资500亿美元,该计划将使发展中国家更快结束疫情,减少感染和生命损失,加速经济复苏,并到2025年为全球产出额外带来约9万亿美元。这对各方都是双赢:约60%的收益将流向新兴市场和发展中经济体,其余40%将惠及发达经济体。而这还未计入对人们健康和生命所带来的无法估量的益处。

该计划包含哪些内容?

第一,提高目标力度,加快为更多人接种疫苗:世卫组织及其COVAX合作伙伴已设定目标,到2021年底使所有国家约30%的人口接种疫苗。但通过其他协议和大规模投资,这一比例可进一步提高至40%,并至少在2022年上半年达到60%。

要实现这一目标,需要为中低收入国家提供额外融资,其中很大一部分应以赠款和优惠融资的形式提供。为尽快让更多人接种疫苗,需要立即向发展中国家捐赠疫苗剂量,并与各国疫苗部署计划同步进行,包括通过COVAX进行。还需要开展贸易合作,以确保跨境自由流通,并增加原材料和成品疫苗的供应。

第二,防范下行风险,例如可能需要加强接种的新变异株。这意味着至少增加10亿剂疫苗的生产能力,将生产布局扩展至目前产能较少的地区,共享技术和专有技术,加强基因组和供应链监测,并制定应对病毒变异或供应冲击的应急预案。

必须消除扩大供应的一切障碍,我们呼吁世贸组织成员加快谈判,以便就知识产权问题达成务实解决方案。一些中低收入国家也正在采取行动,投资于本国的本地生产能力,这不仅对结束本次疫情至关重要,也是为应对下一次疫情做好准备的关键。

第三,立即加强检测和追踪、氧气供应、治疗及公共卫生措施,同时加快疫苗部署以及ACT加速器倡议。世卫组织、联合国儿童基金会、世界银行和Gavi一直在140多个发展中国家开展疫苗接种准备情况评估,并提供实地支持和资金,以为疫苗推广做好准备。

成本如何?

在500亿美元中,有充分理由将至少350亿美元作为赠款。二十国集团政府已发出积极信号,认识到为ACT加速器提供约220亿美元的额外资金(用于2021年)的重要性。

还需约130亿美元的额外融资,以在2022年增加疫苗供应,并进一步扩大检测、治疗和监测的规模。总体融资计划的其余部分(约150亿美元)可来自各国政府,并得到多边开发银行的支持,其中包括世界银行为疫苗接种提供的120亿美元金融便利。

要使该计划奏效,还有两项额外要求:速度与协调。

该计划呼吁预先提供融资、预先捐赠疫苗,以及预先进行预防性投资和规划,而非可能迟迟无法兑现的承诺。务必尽快落实上述所有措施。尽快。

该计划还需要在采购和交付过程中实现充分透明的基础上开展协调一致的全球行动。该战略的成功取决于各方——公共部门、私营部门、国际金融机构和基金会——协同推进。

投资500亿美元结束疫情,可能是我们一生中所见过的最佳公共资金使用方式。它将带来巨大的发展红利,并促进全球增长和福祉。但机会之窗正迅速关闭——我们等待的时间越长,在人类苦难和经济损失方面付出的代价就越高。

我们四个机构今天代表各自机构宣布,承诺共同努力 扩大所需融资,加强生产,确保疫苗和原材料跨境顺畅流动,以大幅提升疫苗可及性,支持卫生应对和经济复苏,并带来所需的希望。

我们的机构正在行动,将这一希望变为现实:

世界经济论坛在疫苗可及性方面正在采取哪些行动?

国际货币基金组织正在筹备一项前所未有的特别提款权(SDR)分配,以增强其成员国的储备和流动性。世卫组织正在寻求确定融资,以满足其战略防范和应对计划以及ACT加速器伙伴关系的紧迫需求,同时新冠技术获取池(C-TAP)将激励专有技术和技术的共享。世界银行将于年中在至少50个国家启动并运行疫苗项目,国际金融公司将致力于调动私营部门,以增加发展中国家的疫苗供应。世界贸易组织则致力于疏通供应链,确保该计划取得成功。

结束疫情是一个可以解决的问题,需要全球立即采取行动。

让我们齐心协力,完成这项任务。

Kristalina Georgieva是国际货币基金组织(IMT)总经理;Tedros Adhanom Ghebreyesus是世界卫生组织(WHO)总干事;David Malpass是世界银行集团行长;Ngozi Okonjo-Iweala是世界贸易组织(WTO)总干事。

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