新冠疫情对中东和北非地区造成了尤为严峻的影响。
这是因为该地区社会和经济韧性较弱，青年失业率高、难民人数不断增加，区域经济一体化也有所削弱。
公私合作与利益相关者资本主义能够增强韧性。
新冠疫情不分国界。病毒的传播不仅体现在跨国蔓延上，也体现在这场公共卫生冲击对全球生产和消费的经济传导，以及由此造成的经济活动放缓。
中东和北非（MENA）国家也不例外。但除了普遍面临的风险，该地区还有一些特殊情况，使应对和复苏策略更难实施：
能源市场价格波动使该地区更为脆弱，加剧了新冠疫情危机的影响，其连锁效应对区域经济体的冲击尤为严重。
这场双重危机影响了许多政府已着手实施的雄心勃勃的改革议程。尽管该地区一些最大的经济体拥有大量储备，但对经济多元化至关重要的若干战略行业，例如旅游和娱乐业，正受到直接冲击。这使改革的落实更加复杂。
这场危机加剧了也门和叙利亚等受冲突影响社会中原有的社会和经济裂痕。
总体而言，该地区社会和经济韧性较弱，加之青年失业率高、难民人数不断增加，以及区域经济一体化机制受到削弱，使新冠疫情对该地区造成了尤为严峻的影响。
以全新思路增强韧性：利益相关者资本主义
我们需要以全新思路思考该地区如何增强韧性。尤其是，该地区政府、私营部门、民间社会以及学术和科学界的各方领导者，必须形成共同愿景和协作语言。
这种合作新理念的一项关键支柱，是明确企业在社会中的作用和责任，并将其融入利益相关者资本主义的原则与实践。
利益相关者资本主义主张，企业应考虑客户、供应商、员工和股东的利益，也应考虑更广泛的社区、环境和整个社会的利益。这一点对中东和北非地区的社会尤其重要，因为它也强调企业对人口中最脆弱群体所负有的责任。
自20世纪70年代创立以来，世界经济论坛一直倡导利益相关者资本主义；在2020年年会期间，主要私营部门领导人在《达沃斯宣言》中重申了这一原则。
如今，新冠疫情正影响全球卫生和经济体系，这些原则变得更加迫切。它们现已纳入论坛的“大重置”倡议，旨在塑造一个更具包容性、韧性更强的后疫情时代世界。
行动倡议：公私合作增强韧性的4种方式
近期，我们为中东和北非地区区域行动小组召开了一场线上社群会议。来自各行业和领域的多位领导者在会上指出，若要基于利益相关者资本主义原则深化公私合作，就必须应对系统性挑战。社群决定围绕以下四个领域开展工作。
1. 加快建设包容性经济与社会
新冠疫情深刻改变了工作和就业的性质，因此需要采取更广泛的措施，促进阿拉伯青年群体，尤其是女性，在社会和经济方面融入社会。
政府和私营部门领导者呼吁加大力度，推动能够促进就业创造的劳动力市场政策，包括再培训和技能提升计划；制定财政政策，为弱势群体和贫困人口提供社会安全网；并有针对性地发展私营部门，以降低青年失业率，促进女性和难民群体融入阿拉伯劳动力队伍。
2. 构建经济一体化新愿景
有效遏制疫情并实现后续复苏，需要采取全面且一体化的区域应对措施；然而，该地区不同经济体之间的区域内贸易和跨境合作水平较低，阻碍了这一进程。
据麦肯锡称，中东和北非地区的区域内货物贸易仅占贸易总额的16%，而欧盟和亚太地区分别为63%和52%。
该地区的分裂阻碍了中东和北非社会的韧性，也制约了更广泛的经济发展。因此，领导者呼吁加强公私合作，推动建立一体化的经济和贸易体系。
这包括建立相互支持的制度机制和监管环境，也包括跨境数据流动和整体数字经济领域。
3. 把握第四次工业革命机遇
疫情凸显了接触者追踪和远程办公等先进技术解决方案的关键作用，该地区的未来将取决于能否建立兼顾隐私与效率的技术治理架构。
领导者呼吁加强合作，利用该地区的一些关键优势，例如现有的数字基础设施、较高的互联网普及率以及熟悉科技的青年群体，从而联通该地区的数字经济，为服务提供交付平台，并运用金融科技解决方案，通过数字支付系统促进更广泛的金融普惠。
4. 推动环境保护责任
最后，这场危机有力地提醒我们，黑天鹅式事件能够在多大程度上扰乱全球经济和政治生活。该地区面临荒漠化、水资源短缺和热浪等多项严峻威胁，因此更应重新聚焦环境问题，以减轻气候相关风险，避免未来可能发生的冲击。
中东和北非国家亟须向更绿色的经济转型，各国政府因此有机会设计财政和货币应对措施，引导国民经济走向环境可持续发展，例如支持循环经济领域的创新绿色项目。
这场危机显然是一场需要迅速、妥善应对的公共卫生紧急事件，同时也为区域决策者带来了一个难得的契机。通过在中东和北非地区倡导利益相关者资本主义原则，他们可以制定应对方案，不仅解决现有不满，也重塑社会和经济，使其在疫情后变得更强大、更团结、更具韧性。
本文最初刊载于《国家报》
