“全球经济并未惠及所有人。”去年6月英国投票决定脱离欧盟后，美国参议员伯尼·桑德斯作出了这样的判断。英国选民在投票中宣泄了对经济的不满；当年晚些时候，反全球化浪潮带来了更大的震动：唐纳德·特朗普在美国大选中获胜，他的竞选纲领承诺将制造业工作岗位带回美国。
“因此，我们需要创造一种局面，让国际合作有所加强……但与此同时，我们也不能忘记那些被落在后面的人，并确保所有人都有工作、收入和医疗保障。”
这就是当时总统候选人的建议。那么其他人怎么看？我们如何才能打造一种，正如乐施会的温妮·比安伊玛所说，在这篇文章中所说的那样“惠及99%的人的经济”，而不是只让少数幸运者受益？
我们询问了10位达沃斯与会者的看法；以下是他们的回答。
戴安·科伊尔，曼彻斯特大学经济学教授
我会给贫困社区学校的教师开出如此高的工资，让最优秀的人才都愿意担任这份工作。这并非教育领域唯一需要的改变。我们还必须更认真地思考，孩子们需要掌握哪些技能，才能适应他们毕业后将进入的世界，以及如何帮助他们掌握这些技能。不同地方的需求也各不相同，因此，让地方在教育政策上拥有更多自主权也很有道理。但首要任务应是让社会中最有才干的人投入工作，防止整个社区进一步落后。
肯尼斯·罗格夫，哈佛大学托马斯·D·卡博特公共政策教授、经济学教授
过去几十年来，印度和中国的崛起带来了自工业革命以来全球不平等最显著的下降。诺贝尔奖得主安格斯·迪顿在其著作《大逃离》中记录了这一现象。布兰科·米兰诺维奇如今广为人知的“大象曲线”概括了大致情况：过去几年，全球中产阶级的境况大幅改善，最富有的人也同样如此。
然而，生活在饱受冲突困扰国家的数亿人被落在了后面；与此同时，富裕国家中产阶级的收入增长停滞，尽管按全球标准衡量，他们的收入仍然很高。
贸易保护主义无法让美国或欧洲正在消失的制造业岗位重新回来，只会推高许多低收入消费者赖以生活的商品价格，并加快机械化进程。解决发达经济体不平等问题的最佳办法，是通过税收和转移支付加大再分配力度，并在各级教育中推动改善和更公平的教育。
罗伯特·J·席勒，耶鲁大学斯特林经济学教授。2013年获诺贝尔经济学纪念奖
几十年来，我一直在倡导一些关于长期保险的想法，但这些想法至今未在世界任何地方付诸实施。
我们需要私人保险公司按职业提供生计保险。刚刚开始职业生涯的年轻人，应当能够购买生计保险，以防自己一生中所在职业的收入指数下降。这会鼓励人们在职业选择上承担更多风险，并带来更好的结果。这将是在现有私人残疾保险基础上的扩展，从保障身体残疾进一步延伸到保障经济上的困境。
我们还需要政府提供不平等保险。具体而言，应制定一项计划：当收入不平等加剧时，自动提高所得税的累进程度。今天采纳这项计划，不会影响今天的累进程度；只有在多年后不平等加剧时，它才会产生作用。关键是要在不平等加剧之前提前落实。房子烧毁之后就无法再投保。将这项计划定位为保险十分重要，这样受益者才能明确享有相关福利的权利，不易被数十年后的另一届政府取消。
戴安娜·法雷尔，摩根大通研究所首席执行官兼总裁
过去几十年，全球经济的发展主要由其对经济增长的巨大贡献所推动并证明其合理性。在这一过程中，即便考虑了广泛的社会包容，也主要局限于事后重新分配经济收益。必须改变这种做法，既要让全球化惠及比迄今更多的人，也要确保全球化拥有足够广泛的支持基础得以延续，从而继续发挥推动经济增长的作用。
我们必须转变经济政策辩论的方向，讨论国际治理改革、消费和生产政策、贸易与投资协定等议题，以解决增长和社会排斥问题，而且必须现在就行动，不能拖到以后。即便这会使全球化的形态发生重大变化，并可能抑制增长，也必须如此。为此，我们必须建立更好的平台，探讨未来全球化举措的影响，并让更多目前未参与其中的人加入，推动这一改变。
伊恩·布雷默，欧亚集团总裁
我认为，答案始于承认两点。第一，没有什么灵丹妙药能一举消除全球化带来的所有不满。我们需要全面地看待这个问题。第二，我们不能只从自上而下的技术官僚视角，思考如何“解决”人们对全球化的不满。当然，领导人可以在政治层面做得更好，但答案很大一部分也取决于我们每个人日常作为公民的行为。首先，我们都必须更能体恤那些在全球化超级周期中处于失利一方、遭受损失的人。尽管特朗普有很多言辞，但这正是他做得非常出色且正确的一点。因此，解决之道始于人与人之间的尊重，而这与精英阶层的政策制定关系不大。
如果你问我某项具体政策，我会说，对金融交易征税——尤其是对资本流出征税，但不限于此——或许是一个起点。税率不必很高，即使只是象征性征收，累积起来也能降低经济繁荣与萧条交替的风险，而这种周期会让全球化带来的结构性压力更难应对。如果其他办法行不通，金融税也能提供有用收入，为调整措施提供资金，甚至也许有一天可以用于资助全民基本收入。最后，通过瞄准过去几十年全球化最明显的受益行业之一，这样的举措也有助于平息近来失控的部分情绪，否则这些情绪势必还会加剧。
拉尼娅·A·马沙特，国际货币基金组织顾问
人们认为全球经济并未惠及所有人，全球化造成了不稳定的经济影响，而日益加剧的不平等便是明证。这种看法削弱了推动全球改革的努力。此外，这也助长了要求加强资本流动管制和采取贸易保护措施的论调。
要改变这种状况，政府必须建立有力、透明的制度框架，着眼于政策，而非目光短浅的程序。政府应在明确的框架内制定政策，设立清晰的目标和工具，推动可持续、公平的经济增长，并定期传达相关信息。依赖短视程序追求短期收益的倾向，最终会加剧人们所指称的全球化负面影响。
莎兰·伯罗，国际工会联合会秘书长
全球经济正在失灵。
让1%的人获利的经济模式已经失败：它以低工资为特征，工作缺乏保障且往往不安全；企业通过外包责任，剥夺工人结社自由和其他权利。这意味着，如今企业所依赖的劳动力中，多达94%属于“隐形劳动力”，其中甚至包括非正规工作和现代奴役的个别情况。
工资收入占比相较于生产率和利润仍在进一步落后。人们在投票箱前奋起反击，但令人痛心的是，民粹主义政治领导人提出的替代方案将人们按种族、宗教、性别或性取向排斥在外，无法带来包容性解决方案。政府陷入企业俘获的罗网，既未能有效监管，也未能通过起诉侵害人权和劳工权利的企业来保护本国人民。税务欺诈和不公正的企业税收优惠威胁着基本公共服务。
化石燃料公司胁迫政府，危及劳动者的工作岗位，因为它们未能以公正的方式转向可再生能源。对第四次工业革命采取不受监管做法的威胁，可能引发一场达尔文式的低工资工作争夺战，并导致许多领域的稳定工作岗位流失。网络攻击迅速升级，包括针对金融、制度和政治领域的攻击，威胁民主、互联网完整性、负责任的企业和社会发展。
只有一个答案：我们需要改变规则，给人们希望。我希望看到：
全球加薪。通过普遍社会保障、最低生活工资和集体谈判，扭转收入流向1%的趋势。我们还应通过投资基础设施和照护经济领域的就业机会，增强人们对劳动力市场的信心。
工作保障。取消零工时安排和虚假的短期合同，减少职场恐惧。
权利、法治和企业责任。以结社自由作为人权和劳工权利的基础，结束供应链中的压迫，并要求大型企业跨境履行尽职调查义务
监管数字经济。确保对数字经济进行有效监管，以促进就业、维护权利，并推动采用服务于民众的正规商业模式。
严惩欺诈者。通过实施税基侵蚀和利润转移（BEPS）措施打击税务欺诈，并通过企业架构“受益所有人”法律提高透明度。
强制披露信息。劳动者有权知道自己的养老金投资于何处，因此必须强制落实金融稳定委员会的建议。
公正转型。气候行动势在必行；在向更可持续的经济转型过程中，保护劳动者的工作和生计是不可妥协的要求。
欢迎难民。我们应提供安全庇护、安置机会和工作权。领导人必须展现政治勇气，在国内辩论中抵制针对移民和难民的仇外宣传与仇恨言论。
卡林·阿内夫·扬塞，欧洲稳定机制秘书长
我们需要培养更具创业精神和创新意识，尤其是在欧洲。欧洲的不平等问题不如美国严重，但仍有很大改善空间。许多年轻人受过良好教育，却没有工作；还有一代年长者在就业市场上举步维艰。传统上，这些群体都指望政府和大型企业照顾他们。这种情况必须改变。我们需要更多创业者。
金融科技、人工智能、清洁能源、医疗保健和科技等领域应成为初创企业的孵化地。这些年轻企业起初规模虽小，却会带来热潮，吸引越来越多的人进入经济活动，因此失业率也会下降。
技术创新还有第二个重大益处：它能提高欧洲经济的潜在产出。这意味着每位公民平均拥有更多财富。政府可以通过投资、改善教育、放宽创办企业以及获得风险投资和私募股权资本的规定，推动这一变化。
艾丽西亚·巴尔塞纳·伊巴拉，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书
全球经济普遍呈现衰退倾向，现行增长模式也缺乏可持续性，这会加剧经济和社会排斥、不平等与环境恶化。这些因素助长了新一代动荡和冲突，威胁社会和政治凝聚力，并使社会的稳定性与韧性承受前所未有的考验。
和平、安全和可持续发展面临的挑战日益相互交织。要应对这些挑战，“一切照旧”已不再可行。我们亟须重新思考全球和区域治理机制，涵盖金融稳定、贸易、投资、税收、技术转让、互联网及其他信息通信技术、城市发展、移民和自然资源管理等关键领域。同样，我们必须紧急加强政府、私营部门、公民社会、学术界和多边组织之间脆弱的社会契约。
我们必须重建信任，让妇女、年轻人、老年人和最脆弱群体有效参与；共同设计、投资并扩大创新方法与解决方案的规模，以实现以平等为核心的“大规模环境推动”。可持续发展目标所体现的这一全新发展愿景，要求我们充分把握全球秩序重新平衡的机遇，并抓住第四次工业革命带来的历史性机会。
阿纳贝尔·冈萨雷斯，世界银行贸易与竞争力全球实践高级主任
要让全球化惠及所有人，我们需要消除壁垒、增强民众能力并联结各国。首先，需要降低贸易成本，以创造更多贸易机会，让更多人分享贸易收益。其次，各地民众都必须能够获得技能培训，从而受益于贸易带来的机遇。最后，各国需要更完善的实体和数字基础设施，以及有利的营商环境，才能融入全球经济。关键在于扩大全球化带来的收益，并让个人和国家具备获取这些收益所需的条件。
