民族主义正在抬头，但它会成为常态吗？过去一年，全球各地右翼领导人当选成为显著现象，欧洲各地极右翼派别势头渐盛，尤其是在意大利、波兰和奥地利。据皮尤研究中心全球调查的一项民调显示，尼日利亚、南非、以色列、印度尼西亚和匈牙利超过50%的公民希望本国接收更少移民，希腊这一比例更高达82%——这表明，民族主义并非只是掌握政治权力者的政治理论。
民族主义已不再是昙花一现的阶段：它如今已成为当代政治的固定组成部分。如同任何经历哀伤的人，反对民族主义的人也感到迷茫，苦苦思索该如何应对自由民主似乎已然消亡这一局面。
当政治情绪和政策选择中筑墙的声音盖过搭桥的声音时，许多地方的“另一半”并未得到代表：例如，投票支持希拉里·克林顿的美国公民，以及投票支持英国留在欧盟的英国公民，处境好一些的感到沮丧，最糟的则毫无力量。民族主义抬头的弊端，在于它掩盖了全球化带来的成果和人权议程的价值；这两者正像比特币一样迅速贬值。首先，在包容开放的情况下，自由市场推动了信息和技术共享以及劳动力跨境流动，并对减贫产生了巨大影响。贸易提高了亚洲及其他地区的生活水平。有人认为民族主义的反弹不可避免，但这并非因为全球主义失败，而是因为全球主义未能兑现承诺，也未能让所有人都实现其潜力。其次，正是合作、妥协与共存促成了联合国《世界人权宣言》在七十年前获得通过，为和平与繁荣奠定了基础。如今，这些价值正受到威胁。
道路的岔口
前方道路的一条岔路通向这样的世界：新一代政治领导人步其后尘，盘算选举得失，认定民族主义议程是赢得选举的途径，并加入政治潮流，巩固“我与世界其他地方对立”的时代。历史学家或许会将2020年代写作这样一个十年：孤立主义、保护主义和民族主义成为主导经济与政治的思想。历史并未如弗朗西斯·福山最初提出的那样走向终结，反而重演了过去。
另一条道路为那些相信自由、普世主义和人性价值的人带来希望。要开辟这条道路，就需要一股足以移山的力量来抗衡民族主义；这股全球主义运动应由多元且包容的先行者群体构建并支持——其中既包括希望守住自身权力的人，也包括能从全球市场、人权事业以及应对世界最紧迫问题中获益的人。这一新一代领导人的替代方案，是支持一项惠及所有人、不让任何人掉队的全球主义议程。问题是，我们将走上哪条道路？
简而言之，我们需要的是“民主全球主义”。民主全球主义主张，影响全球民众的选择应由人民决定：通过全球投票选出全球代表，就全球议题举行投票，并向公民负责。这是相互联结的世界中民主发展的下一阶段。
民主全球主义建立在这样的前提之上：我们彼此相连，因此需要共同治理的形式。
民主全球主义的核心，是重新掌握控制权，确保世界由人民治理。这项议程必须属于普通民众，而不是精英政客集团或政治理论家的边缘团体。在这样的背景下，全球投票平台的前景变得更加现实：环球扫描的一项民调发现，新兴经济体中有56%的人认为自己首先是全球公民，而非本国公民。
许多人认为，必须在那些支持民族主义议程的地方社区投入更多工作——例如英格兰哈特尔浦和美国罗伯茨县——以兑现全球化的承诺并弥补其缺陷。民主全球主义并不反对这一点：它与地方主义和权力下放议程完全不同。不同层级需要采用多种治理形式，以处理不同事务。民主全球治理不会负责例如垃圾收集或招聘当地学校教师。它的目的是以一人一票为基础，就紧迫的全球议题作出决策。
另一些人认为，在他们看来民主正在消亡之际，建立一场旨在推动民主发展的运动是浪费精力。然而，在许多方面，民粹主义浪潮恰恰是民主健康的表现：结果没有反映某个人的意见，并不意味着制度本身正受到威胁。应对之道是发起一场以人文主义价值观为基础的新运动，并通过民主程序赢得支持。民主全球主义是民主发展的必然下一阶段，并且可以与真正包容的全球化4.0一同实现。真正的挑战在于那些自由与民主理想仍遥不可及的地方。
最后，有些人坚持认为，这些问题应由各个国家自行处理，只有它们才有权回应选民的需求。但不妨看看最近九国联盟的失败——联盟成员包括阿根廷、比利时、巴西、加拿大、法国、爱尔兰、拉脱维亚、新加坡和英国——该联盟未能让马克·扎克伯格前往伦敦，接受议员质询。这又一次说明，即使多国联合起来，也无法代表本国公民利益追究全球企业的责任。
重新掌握控制权
如今，我们的生活联系更加紧密，且许多21世纪问题需要全球行动，因此我们需要民主全球主义。正如作家兼活动家西蒙·安霍尔特所言，我们常常受到世界事件变化的影响，却无从表达意见：硅谷和郑州发生的事情，会影响马尼拉和爱荷华州的人们。问题是，公民如何才能开始就影响自身的事情发声？2018年政府间气候变化专门委员会报告提醒我们，全球合作与行动不可或缺；与此同时，第四次工业革命在数字和生物技术领域开辟了公民权利的新前沿，涉及数据隐私、人工智能和自动化产业。无论是字节跳动还是谷歌推动的，这些都是需要国际社会从人的视角加以应对的全球议题。
历史告诉我们，若任由民族主义抬头，却不加以问责或制衡，就可能发生可怕的事情。大数据、互联设备和数字技术有助于实现民主全球主义，也让民主发展的下一阶段成为可能（前提是互联网未接入者也能获得接入机会）。
最高层的决策者有能力通过果断行动改变现状。他们应当决定如何以全球公民的身份参与新的使命驱动型资本主义。社会正义无法靠黑客手段实现——没有捷径可走。人们并不愚蠢：他们能看出虚假，就像能识别经过Photoshop处理的图像一样。要遏制民族主义和魅力型民粹主义者的崛起，我们需要真正的全球民主，让民主跨越国界运行，并让每个人都能参与。
阿尔文·卡皮奥是第四集团的首席执行官。该集团的新倡议联合公民是一个为践行民主全球主义而成立的会员组织。
