私营部门合作如何改变人道主义响应

本内容由人工智能自动翻译。

随着灾害发生频率上升、复杂程度加深，私营部门在应对全球人道主义挑战方面的作用日益关键。

例如，物流应急团队（LET）以及新近成立的私营部门人道主义联盟（PSHA）这些合作关系展现了企业如何发挥自身专业知识和资源，支持灾害响应工作并产生变革性影响。

LET成立于2005年，汇集了UPS、DP World、Agility和马士基，共同支持联合国世界粮食计划署（WFP）确保救命物资送达有需要的社区。

PSHA在此基础上汇聚私营部门和公共部门的各方力量，革新企业协作方式及其参与全球危机救援工作的模式。

这为何在当下至关重要？人道主义部门正面临前所未有的挑战，其中包括：

资金严重短缺：2023年，联合国全球呼吁所获资金仅达到所需金额的52%，低于2016年至2022年间58%的平均水平。造成这一降幅的原因包括成本上涨、经济问题以及需求增加。
全球被迫流离失所者人数增加：我们正目睹被迫流离失所者人数创下历史新高。冲突、气候变化和经济不稳定正迫使数百万人离开家园。如此大规模的流离失所需要协调一致、可扩展的解决方案，而私营部门恰具备提供这些方案的独特条件。企业可以凭借供应链管理、职业培训、就业等方面的专业能力，以传统行动者单独无法实现的方式支持人道主义工作。
参与缺乏协调：尽管企业参与人道主义工作的程度不断提高，但其中许多行动仍缺乏协调，且往往只是临时应对。企业与人道主义组织各自为政的关系，阻碍了可扩展、及时的响应。当前亟需建立更具战略性和协作性的伙伴关系，充分发挥私营部门资源和能力的潜力。企业若能使自身行动与全球人道主义优先事项保持一致，就能确保其贡献既产生实际成效，又具有可持续性。

私营部门仍是资助人道主义危机响应的最重要力量之一，但其作用尚未得到充分认可。在9月举行的联合国（UN）安全理事会会议上，LET被列为在大规模紧急事件中提供无偿物流支持的模范伙伴关系；LET于2024年的行动包括对加沙和黎巴嫩危机的关键响应，充分体现了此类合作的影响。

例如，LET合作伙伴利用其全球仓储网络，支持加沙和黎巴嫩的响应工作。UPS和马士基迅速设立并配备人员运营仓库，以应对大量捐赠物资涌入，确保援助得到高效接收、分拣，并运送至最需要的地方。

在加沙，燃料短缺成为人道主义行动的关键瓶颈时，Agility动员旗下子公司捐赠燃料，并将燃料战略性地部署到位。这使人道主义组织能够不间断地继续开展重要工作，确保救命援助送达受影响社区。

这些案例表明，私营部门的能力能够应对物流挑战，提升人道主义响应的成效。

PSHA如何改变危机响应

PSHA旨在为企业在危机期间建立正式的协调机制，为企业参与提供结构化的入口。

PSHA借助公共部门和非政府组织（NGO）伙伴现有的响应基础设施，增强私营部门的参与，简化沟通，并避免重复开展工作。

PSHA的优势包括：

UPS与LET的长期合作以及与PSHA的新合作，体现了公私合作的变革力量。通过将UPS的物流专业能力与创新协调模式相结合，UPS正开辟一条新路径，以大规模实现可持续影响。

通过调动这些能力，UPS最大限度地发挥对LET网络的贡献，并利用员工志愿服务时间创造持久影响。

2024年，UPS在LET的响应行动中发挥了关键作用：参与每周举行的伙伴会议，找出并解决物流集群面临的瓶颈，同时提供关键资产和专业能力，支持规模较小的人道主义响应组织。

例如，UPS员工了解相关需求后，为多个人道主义组织提供了采购、仓储和跨境文件方面的指导。UPS还就经埃及运往加沙的货物提供了海关建议。

PSHA强调，每家企业都有独特的“超能力”——能够应对人道主义挑战的行业专长。

贡献并不局限于LET成员等物流服务提供商。科技、电信、医疗保健、消费品和金融等各行业的企业，都有潜力作出重要贡献。

这一愿景倡导协作模式，将私营部门的多元参与者纳入全球人道主义体系。将LET等成功模式拓展至更广泛的框架，有助于确保灾害响应更加协调、有效。

LET和PSHA展现了私营部门合作重塑人道主义响应的力量。双方共同呼吁各行业企业加入这一变革性行动。

PSHA设想，企业通过与公共部门和非营利组织整合能力与专业知识，可以共同构建一个让企业正式参与决策的人道主义体系。这种现代化方式能够促进协作、创新和效率，在危机响应中带来切实且可衡量的改变。

随着灾害变得愈发复杂，对协调一致、可扩展的解决方案的需求比以往任何时候都更加迫切。现在正是企业整合自身优势、积极行动并帮助所有人建设更具韧性未来的时候。

授权与转载

世界经济论坛发布的文章，可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。本文所表达的观点仅代表作者个人立场，并不代表世界经济论坛的观点。