为何“中等强国”应在地缘政治中挺身而出

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“纵观我们如何在冷战期间和冷战后推进合作与多边主义，中等强国在这两个阶段都发挥了极为重要的作用。”

布鲁金斯学会高级研究员布鲁斯·琼斯（Bruce Jones）如是说。

琼斯表示，中等强国是指那些实力不足以与美国或中国等大国竞争，但仍能在地缘政治中发挥重要作用的国家，例如加拿大、挪威和巴西。

他与阿根廷前外交部长苏珊娜·马尔科拉（Susana Malcorra）在本期《达沃斯电台》节目中讨论了在日益多极化的世界中，中等强国可以发挥的平衡与建设性作用。两人均为世界经济论坛全球未来理事会报告《在碎片化世界中塑造合作》做出过贡献：《在碎片化世界中塑造合作》。

以下是本期播客的部分亮点。

“中等强国”的作用与潜力

布鲁斯·琼斯：我们生活在一个顶级大国之间互不信任程度极高的世界。冲突风险已经显现，欧洲已经发生冲突，而美国与中国之间也存在严重的冲突风险。过去30年左右的合作模式已难以奏效，这不再是一个能依靠合作解决问题的世界。

关键在于，以加拿大、澳大利亚、挪威或巴西等国为例，它们与中国、美国或俄罗斯之间的紧张与对立程度，远不及这些国家彼此之间的程度。因此，它们能够提出议题或建议解决方案，并使其在各大国那里获得一定程度的开放性接纳。

不妨看看土耳其的作用：它协助联合国促成了黑海粮食协议，从而避免冲突向黑海蔓延而带来的某些最严重的全球后果。

苏珊娜·马尔科拉：冲突是必然的，这毫无疑问。我的意思是，世界所面临的紧张局势表明，冲突预防和冲突解决绝对必要。

我认为很明显，我们需要一种对乌克兰问题的处理方式，并把某种路线图摆上台面。

布鲁斯·琼斯：我认为，全球化将经历比目前更为深刻的重构，而这将由对中国缺乏信心所推动……

我认为，世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）已非常有说服力地指出，全球南方有许多国家已准备好向价值链上游迈进，并可能成为投资来源。

苏珊娜·马尔科拉：这也意味着，企业需要将中等强国视为潜在的变革推动者……但它们也需要将中等强国视为供应链组织方式某些转变的潜在走向。

因此，对企业而言，一个非常重要的信息是：它们需要看到一个远比在大国之间二选一更为细致入微的世界。

苏珊娜·马尔科拉：显然，这种力量转移不仅影响并引发了人们对美国与中国之间关系的关注，还在地区层面增加了复杂性。

它增加了复杂性，并在更大的格局中重新平衡了力量。因此，是的，中等强国的崛起无疑可能带来额外的紧张局势，或另一种形式的紧张局势。

布鲁斯·琼斯：[国际]机构本身并不具备自主能动性，它们不是独立行为体，而是大国可用来解决问题的工具。但当大国之间存在如此深刻的不信任和紧张关系时，这些机构往往难以取得成效。

苏珊娜·马尔科拉：而我们所熟知的[联合国]，是依据1945年的现实而建立的，当时的大国格局和力量分布与今天截然不同。

因此，这一结构本身有时并不利于找到解决方案，因为负责处理全球冲突问题的核心机构安全理事会有五个常任理事国，即五个拥有否决权的常任代表。

因此，当美国与俄罗斯、美国与中国之间存在这些紧张关系时，它们便能够在任何提案上相互阻挠，我们最近在加沙问题上就曾看到这种情况。

因此，需要一种全新的方式，在彼此高度不信任的双方之间建立联系，从而有望搭建沟通的桥梁。

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