2009年4月2日在伦敦举行的二十国集团领导人峰会，普遍被视为一代人以来全球合作的最佳范例之一。全球主要经济体的领导人第二次以集团形式会晤，这些经济体约占全球国内生产总值的85%。他们同意提供5万亿美元的财政刺激资金，并向国际货币基金组织追加1万亿美元资源，同时实施范围广泛的金融监管改革计划。峰会紧随2008年金融危机召开，在恢复资本市场信心、帮助全球经济走出自由落体式下滑方面发挥了关键作用。
2008年危机表明，国际社会在调整金融治理以应对新技术以及市场和宏观经济状况变化的影响方面，曾过于自满。十年后，我们发现自己正处于类似境地。第四次工业革命正在挑战我们组织经济和社会以及开展国际合作的方式。为了最大限度地发挥最新技术进步的益处并降低其风险，我们需要加强并完善国家和全球政策框架。
当前这波技术颠覆浪潮正与另外三项划时代变革交织在一起：新的生态要求日益凸显，尤其是应对气候变化的要求；多极世界秩序兴起；社会不满情绪激增，而不断加剧的不平等是其主要推手。综合来看，这些发展标志着全球化进入新阶段——全球化4.0——其发展轨迹将取决于我们如何调整政治、企业和国际治理模式，以适应不断变化的现实。
与流行说法相反，我们面临的选择并非开放与保护主义、技术与就业、移民与国家认同，或经济增长与社会公平之间的二选一。这些都是虚假的二分法；但它们在当代政治话语中的突出地位，说明我们对全球化4.0的准备远远不足。
为了跟上变化的步伐，我们需要升级用于开展国际合作和国内治理的“操作系统”。为此，国际社会可以从敦巴顿橡树园会议和布雷顿森林会议汲取灵感。二战结束时，这两场国际对话分别促成了联合国体系和布雷顿森林机构的诞生。在这两种情况下，持续深入的讨论都为参与者创造了必要空间，使他们能够反思近期历史的经验教训，并就新合作架构的设计达成共识。
如今，我们需要一个类似的进程，就当前技术、生态、地缘政治和社会变革对治理的影响展开反思和对话；这一进程应当更具包容性，并持续更长时间。由于这些变化横跨国家、行业和传统政策领域，因此需要全球性、系统性的应对。
幸运的是，治理挑战具有普遍性，这也使其成为一种机遇。它或许可以成为一项共同事业的基础，恰逢国际关系日益分崩离析之际。围绕共同目标开展全球合作，有助于建立国家之间以及其他利益相关方之间的信任，并在彼此迥异的社会和经济领域产生积极的溢出效应。
2020年，联合国和布雷顿森林机构即将迎来成立75周年。国际社会应借此契机，汲取2008年金融危机的教训。自满必须让位于新的反思和包容性对话进程，以探讨如何加强和补充多边体系。
为实现这一目标，世界经济论坛发布了一份白皮书。该白皮书基于论坛1月在达沃斯举行年会前、期间及之后与各领域专家进行的磋商。报告提出了八项总体设计规范，并列举了100个现有倡议和提案的实例，这些倡议和提案有望加强贸易、金融、气候、技术、网络安全、公司治理和劳工相关政策领域的国际合作与国内政策。白皮书重点介绍了联合国、布雷顿森林机构、经合组织、世界贸易组织、世界经济论坛及其他机构目前牵头开展的倡议，表明已有许多推动进步的机会，正待获得更广泛的支持。
展望未来，首要任务必须是维护并强化现有多边体系。自第二次世界大战以来，人类取得了非凡进步，其中许多成就都归功于联合国和布雷顿森林机构确立的国际规范与共同政策议程所奠定的基础。白皮书呼吁加强和完善这套宝贵的制度基础设施，并将其纳入更广泛、多维度的合作安排框架，构建更稳健的底层操作系统。
我们不应等到另一场危机出现，才借其契机推动治理适应不断变化的世界。各层级利益相关方之间已经有许多深化合作的机会。当前，我们需要政府、企业和公民社会领导人重申承诺，共同对话，探讨我们面临的共同挑战。
