在世界经济论坛新领军者年会(AMNC24)上,全球南方的领导人探讨了在践行“增长新前沿”过程中各自面临的独特挑战与机遇。
专家表示,同为新兴经济体之间的合作日益增多,全球南方正在发出“更响亮的声音”。
但国际支持依然至关重要,尤其是在气候行动方面;与此同时,技术为跨越传统工业发展阶段提供了机遇。
“全球经济格局相当复杂,”约旦财政大臣穆罕默德·阿尔-伊西斯在谈到日益加剧的地缘政治冲突与紧张局势时表示,这正在助长全球范围内的经济碎片化和保护主义。
“身处这一切之中的政策制定者面临的危险在于,只顾维持生存而非谋求发展,只顾救火而非投资于一个快速变化的世界。”
阿尔-伊西斯在第15届新领军者年会(AMNC24)上发表了讲话。本届年会汇聚了1600多位全球领导人,共同探讨集体洞见与可行方案,以期在全球范围内推动并维持积极的经济增长势头。
本次会议在中国大连举行,也使全球南方的观点备受关注。全球南方各国面临着独特的挑战与机遇。
以下是主要内容。
与同为新兴经济体的国家合作逐步成形
沙特阿拉伯经济与规划大臣法赛尔·阿利布拉欣强调,在不确定性中,持续的能力建设与协作努力十分重要。他表示:“将合作置于我们所做工作的核心,非常重要。”
这是沙特王国的主要优先事项之一。该王国正处于迈向2030愿景的中途阶段。这一宏伟蓝图旨在推动经济多元化,同时致力于发展人力资本。
“沙特人口中,超过64岁的人口,即非劳动年龄人口,仅占3%,”他表示,“因此,你遇到的几乎每个人都是你可以雇用、合作、培训、提升技能[或]再培训的对象。”
东南亚国家“一直寻求彼此之间更多地开展双边合作……或在东南亚国家联盟(东盟)框架内合作”,与同为新兴经济体的国家合作也正在逐步成形,郭丽娟(Lynn Kuok)表示,她是布鲁金斯学会李光耀东南亚研究讲席教授。她还指出,“中等强国”在化解棘手外交难题方面的作用日益凸显。中等强国在斡旋复杂的外交困境中。
马来西亚经济部长拉菲齐·拉姆利阐述了其中的逻辑,并表示东盟需要更紧密地合作,以在贸易以及资本和技术的调配等关键领域持续取得成效。他说:“我们国家虽小,但不结盟,并且非常开放。这正是新兴经济体携手合作的一部分,以确保我们不会被周遭发生的一切所困。”
据报道,该国还计划加入金砖国家集团这一新兴国家合作机制。拉姆利表示,相关最新进展将于明年公布。
权力格局的转变表明,“全球南方这一概念正在凝聚力量”,阿帕尔纳·巴拉德瓦吉表示。她是波士顿咨询公司全球优势业务的全球负责人。“随着金砖国家成员的扩大……它将事实上成为全球南方的一个子集,并拥有更响亮的声音。”
尽管面临诸多阻力,她仍对潜在收益持乐观态度,并认为中国正发挥着日益重要的作用。
构建包容性是一个至关重要的目标
“我们很高兴地看到,新兴经济体,尤其是金砖国家经济体,增长速度快得多,”布西·马布扎表示。她是南非工业发展公司主席。
她表示,这带来了令人振奋的转变,使这些国家得以与发达经济体同席而坐,共同挖掘机遇,“不仅在于吸引投资进入我们的大陆和国家,也在于知识[分享]方面”。
布鲁金斯学会安全、战略与技术中心高级研究员布鲁斯·琼斯认为,尽管存在分歧,携手合作仍将至关重要,尤其是在卫生和气候行动等领域。“事情越是困难,我们就越需要外交斡旋,”他表示。
论坛的全球合作晴雨表分析及我们在各地区开展的工作表明,即便在当前充满挑战的环境下,合作依然是可能的,也是必要的,并且必须加以加强,以抵御地缘政治冲击。
琼斯认为,我们只需回顾历史便可找到依据。“这已经是过去的事了,但我们在共同行事方面积累了长期经验,即便我们彼此并不真正信任。”在题为“竞争性世界中的合作”的分论坛上,竞争性世界中的合作他探讨了在地缘政治紧张局势不断升级之际,主要新兴大国如何发挥缓冲作用,同时全球南方也在赢得更多影响力。
联合国副秘书长阿米纳·穆罕默德强调,有必要重新思考国际金融治理,使其更具包容性,并充分考虑全体全球人口的需求与观点。她表示:“我们现在谈论的是南北关系,但坦率地说,全球南方正在发生许多事情。”她还说:“如果我们在金融市场方面处理不好,南南合作将成为一种替代方案。已经有人对我们说——‘我们如今使用不同的货币进行交易和结算,不再只依赖美元了’。”
她补充道,虽然这或许不会立即产生影响,但“它将标志着一种转变,人们将以不同的方式行事”。
全球南方“跨越式迈向新未来”?
“全球南方对人工智能的乐观程度超过世界其他任何地区,”宝拉·因加比雷表示。她是卢旺达信息通信技术与创新部部长。
卢旺达正准备在今年主办非洲人工智能高级别峰会,旨在使非洲大陆在共同风险、障碍和机遇方面达成共识,并制定统一的人工智能(AI)战略。“这对我们来说是一个绝佳机会,让我们开始思考治理应当是什么样子,尤其因为在我们这片地区,即便是我们,仍存在更大的差距需要弥补,”她表示,并列举了可靠的电力容量和数据集等基础设施。
但当前的挑战并未阻碍该国的发展。“与其纠结于‘是否会出现失业?’,我们更关注如何提升和再培训现有劳动力,以尽可能减少可能失业的人数。”世界经济论坛《2023年未来就业报告》指出,到2030年,全球劳动力中将有相当大的一部分来自新兴经济体。正如该报告所述,持续推进的再培训与技能提升工作,对于让这些劳动力为未来就业市场做好准备至关重要《未来就业报告》。
金柯宇,伦敦政治经济学院经济学教授,她认为时机已经成熟。“这是发展中世界踏入数字经济的绝佳机遇,”她表示。
“这些国家的实体基础设施同样存在数万亿美元的缺口,它们或许能够跨越传统产业,并沿价值链向上攀升,因为对它们而言,一大威胁在于:它们是否仍能通过制造业摆脱贫困?”
布西·马布扎也对非洲大陆的独特优势表达了类似观点。“我们所看到的差距,恰恰在于没有遗留系统,这为我们跨越式迈向新未来创造了机遇。”
国际气候融资支持
“尽管全球气候行动正在加强,但新兴市场承受的压力要大得多,”薇拉·松韦表示。她是流动性与可持续发展基金董事会主席,该基金是一项旨在改善可持续投资市场条件的倡议,尤其关注发展中国家。
松韦赞扬了去年在迪拜举行的COP28峰会上达成的具有里程碑意义的损失与损害基金,但她强调,发达国家需要在资金上更好地支持新兴市场。“从历史上看,三个发达经济体的排放量占二氧化碳[碳]排放总量的一半以上,”她说,同时强调,“其余一半排放量所对应的150个国家也正开始成为高污染国家。”
“我们需要弄清楚,如何为它们提供转型所需的资源。”
在题为重塑发展的分论坛上,她谈到了岛国所面临的独特脆弱性。“如果你是巴巴多斯,遭遇飓风袭击,你的国内生产总值就会损失40%。”
金相赫,总统碳中和与绿色增长委员会联合主席,他主张共同“加快行动、扩大规模”,推进气候行动,同时聚焦韩国在动员绿色投资方面的作用。
“韩国一直试图在气候行动中扮演某种桥梁角色,”他表示,并提到韩国在绿色气候基金(GCF)和专注于新兴经济体的全球绿色增长研究所(GGGI)的设立与发展中发挥了关键作用。绿色气候基金(GCF)和全球绿色增长研究所(GGGI)专注于新兴经济体。
中国气候变化特使刘振民在题为竞争性世界中的气候领导力的分论坛上强调了“南南合作”。“对中国而言,作为发展中国家,当然……我们也在应对自身的减缓和适应气候变化问题。我们也正在向发展中国家提供巨大支持。”
但国际支持依然至关重要。“没有这些支持,发展中国家将无法实现任何转型目标。仅就中国实现2030年前碳达峰而言,我们估计对可再生能源及其他清洁能源的投资需求约为8万亿美元。”


