全球领导人必须迅速行动,确保绿色复苏

Power-generating wind turbines are seen at a wind park near Greneville-en-Beauce, France, November 30, 2017
Investment in renewables makes economic as well as environmental senseImage: REUTERS/Christian Hartmann
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  • 我们有六个月的窗口期,以推动全球绿色复苏启动。

  • 各国政府现在就必须启动可再生能源投资计划,这一点至关重要。

  • 这样做将带来可观的经济红利和环境红利。

人们普遍认为,风能及其他可再生能源可以在新冠疫情之后帮助各经济体刺激经济复苏,发挥重要作用,这一点体现在“更好地重建”(Build Back Better)的口号之中。

但迄今为止,各国政府在推出促进绿色复苏的具体措施方面进展缓慢,而且各地区、各国已采取的措施差异很大。若不及时行动,就可能错失这一机遇,无法在能源领域释放数千亿美元的投资,而世界经济可能因此陷入比必要程度更严重的衰退。

根据国际能源署(IEA)最近发布的专题报告,我们必须在六个月的时间窗口内采取行动。这意味着,从现在到年底达成的可持续复苏一揽子方案,将决定未来三年的经济与碳排放反弹程度,并影响到2050年前的全球经济走向。

新冠疫情的爆发似乎让各国领导人深感震惊。各国政府的注意力集中于应对一场已使医疗和福利体系濒临崩溃的危机。COP26、20国集团(G20)和7国集团(G7)等重要国际论坛已被推迟,或被缩减为几场虚拟演讲。与此同时,政治分歧和互不信任严重削弱了国际机构应对这场危机的能力。

一种协调一致的做法已开始显现,例如拟议中的7500亿欧元(8460亿美元)欧盟经济复苏计划,其中将支持风能列为绿色复苏的“政策基石”之一。但即便如此,这一计划仍未达到即时、有效的政策调整要求,而这些调整本可以大幅加快投资增长;同时,该计划也给予各国政府充足空间,使其可以无视可再生能源部署中的明显瓶颈,或推出不利于可再生能源发展的政策调整。

七国集团(G7)国家占全球GDP的三分之一,已各自推出刺激计划,合计达6.3万亿美元,这一数字甚至还不包括上述欧盟计划。然而,加快可再生能源发展的措施往往缺失,或重要性相对较低。这一状况必须改变,而且必须尽快改变。

绿色复苏措施必须迅速加快推进

石油、天然气、煤炭和核能的需求将断崖式下跌,而可再生能源需求将小幅增长。各国政府必须推动那些能够并且应当继续增长的行业投资,否则我们可能在能源领域引发负面连锁反应,抑制投资,并加剧新冠疫情对整体经济的衰退冲击。

绿色复苏必须立即行动才能见效,据国际能源署称:未来三年每年投资1800亿美元部署风能和可再生能源,有望在未来25年内创造巨大的经济价值,原因在于建设周期短且技术成本持续下降。建筑、制造、运营和维护等领域有望新增近700万个就业岗位。国际货币基金组织估计,这些措施以及为实现可持续复苏而采取的其他措施,可使2023年全球GDP比正常水平高出3.5%。

在未来几个月,随着一系列经济和政治论坛的筹备,面对面政府间会议所造成的空白将逐步得到弥补。但在多边合作比以往任何时候都更为紧迫的当下,各国领导人要协调复苏议程、实现最大化成效,还需付出额外努力。

新冠疫情表明,几乎每个国家的政府在面临全球危机时,都能果断采取行动,维持经济生活运转;如今,各国政府同样需要果断行动,应对气候危机,并从根本上转变能源行业。

疫情如何影响了全球风能市场?Image: 全球风能理事会

气候行动具有经济意义

气候变化处于决定全球发展的社会、经济和安全问题的核心。有积极迹象表明,疫情前围绕气候行动形成的势头仍在引起公众共鸣。民意调查显示,全球有71%的人认为气候危机与疫情同样严重,并且每个国家的多数民众都希望实现绿色经济复苏。

从长远看,绿色复苏是合理的:每投入1美元推动全球能源转型,可获得3至8美元的回报,据国际可再生能源署所述。研究表明,每投入100万美元,清洁能源基础设施建设所创造的就业岗位是化石燃料项目的两倍。

风电已在全球范围内证明自身是一种清洁、可扩展且经济可负担的可再生能源。过去五年间,全球对新建陆上和海上风电装机容量的投资超过6520亿美元,并有望加速发展,直至2030年。

风能行业的发展还推动了创新,并促进了对人才的投资。国际机构估计,自2018年以来,整个风能价值链(从采购、制造到建设)已新增120万个就业岗位。若全球电力结构中风电占比超过20%,风能行业的就业人数到2030年可能增至目前的四倍,达到约500万个岗位。这一占比是实现能源系统脱碳、并将全球变暖幅度控制在2摄氏度以内所需的水平。

复苏之路将穿插着线上会议与推迟的会议。但这不应阻止世界最发达的经济体展现协调一致的领导力,将气候行动置于其提案的核心。为此,它们应认识到风电及其他形式可再生能源所蕴含的巨大潜力,以推动全球各地的可持续就业、投资与发展。

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