德国人和美国人对两国关系的看法大相径庭

A campaigner with a American and German flag painted on her face stands in front of the Brandenburg Gate to urge Americans living abroad to register and vote in Berlin, Germany, September 23, 2016. REUTERS/Axel Schmidt
Americans believe they have a good relationship with Germany.Image: REUTERS/Axel Schmidt
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美国人和德国人对两国关系现状的看法截然不同。约三分之二的美国人认为两国关系良好,而德国人中占多数的56%持相反看法。

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两国民众对美德关系的核心要素也有不同看法。德国人中占最多数的45%认为,经贸联系是两国关系中最重要的组成部分,只有约三分之一认为共同的民主价值观最重要。仅16%认为安全与防务联系最重要。

美国人中,认为安全与防务是两国关系最重要组成部分的人,与认为经贸联系最重要的人几乎各占一半。约五分之一的人提到共同的民主价值观。

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在两国,民众对哪些因素将两国联系在一起的看法存在党派差异。1 在美国,共和党人显然最看重防务联系(47%);28%认为经贸联系最重要,只有12%认为共同价值观最重要。民主党人对这三个选项的看法几乎各占三分之一。

在德国,支持总理安格拉·默克尔所属的中右翼基民盟(CDU)及其伙伴基社盟(CSU)的人,倾向于认为经贸是两国关系中最重要的方面,而相对不重视防务。支持中左翼社民党(SPD)的人则在民主价值观和经济联系之间意见不一。

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党派分歧也影响公众对双边关系其他方面的看法。在美国,民主党人比共和党人更可能认为德国为解决全球问题所做的努力恰到好处。两党支持者都认为美国应加强与德国的合作,但民主党人更常持这一看法。

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此外,民主党人也更可能将德国列为美国的重要外交政策伙伴。在民主党人中,21%认为德国是美国最重要的两个伙伴之一,整体排名第三,仅次于英国(32%)和中国(26%)。在共和党人中,德国与俄罗斯并列第七,只有5%的共和党人将德国列为重要伙伴。

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民主党人也更可能认为美德关系存在问题。约十分之三的人认为对德关系不好,而共和党人中这一比例仅为12%。不过,两党多数人都认为两国关系良好。

在德国,基民盟/基社盟和社民党的选民都认为德国与美国的关系状况不佳。同时,这些政党的支持者也将美国视为重要的外交政策伙伴。

以上是皮尤研究中心在美国、柯尔贝基金会(Körber-Stiftung)在德国开展的平行调查中的一些主要发现。美国调查于2017年10月6日至10日进行,受访者共1,012人。德国调查于2017年10月4日至18日进行,受访者共1,005人。文中还引用了皮尤研究中心一项关于德国和美国的调查结果,该调查于2017年2月16日至4月7日进行,受访者共2,507人。

更正(2018年3月):本报告先前版本错误陈述了美国调查中有关英国的Q1a-b问题结果。相关结果于2018年3月1日修订,报告及使用这些结果的图表也作了相应更新。这些更改不影响报告的整体分析。

特朗普在德国不受欢迎,默克尔在美国评价很高

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唐纳德·特朗普总统任期的第一年,美欧跨大西洋联盟和美德关系都出现了新的紧张局势。就任前,特朗普称默克尔的难民政策是“灾难性的错误”。两位领导人首次在白宫会面时,尴尬地没有握手。默克尔质疑美国政府对美国欧洲盟友的承诺,并于2017年表示,德国已无法“完全依赖”美国。

官方层面的紧张关系也反映在德国公众舆论中。皮尤研究中心于2017年春季进行的一项民调显示,只有11%的德国人有信心认为特朗普会在国际事务中妥善行事。一年前,86%的德国人对特朗普的前任巴拉克·奥巴马表示有信心。

美国领导层更迭导致德国民众对美国的整体评价发生变化。2017年,只有35%的德国人对美国持好感,低于2016年的57%。(有关美国在全球的评价下滑,详见《世界各地公众质疑特朗普领导力,美国形象受损》。)

与此同时,美国人对德国领导人的看法依然正面。自皮尤研究中心2006年首次在美国调查公众对安格拉·默克尔的看法以来,出现了三个主要发现。第一,对默克尔持正面评价的人始终多于持负面评价的人,2017年调查也是如此:56%的人有信心认为她会在国际事务中妥善行事,只有31%的人缺乏信心。第二,默克尔的知名度有所提高——就在2012年,31%的美国人对这位德国领导人没有看法;到2017年,这一比例仅为14%。第三,围绕默克尔的党派分歧已经显现。2012年,民主党人和共和党人之间几乎没有差异;但到2017年,64%的民主党人对这位总理表示有信心,而共和党人中这一比例仅为50%。

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许多德国人将美国列为重要外交政策伙伴;将德国列为重要伙伴的美国人较少

当被问及哪些国家是本国在全球事务中最重要的伙伴时,超过十分之四的德国人表示,美国是第一或第二重要的伙伴。超过十分之六的人提到法国,提到俄罗斯(11%)、中国(7%)或英国(6%)的人则少得多。

美国人将德国视为重要伙伴的可能性低得多——只有12%将德国列为美国最重要的两个伙伴之一。尽管如此,德国仍跻身前四,排名落后于英国(33%)和中国(24%),与以色列(12%)并列。

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两国在这个问题上都存在代际差异。在德国各年龄段人群中,法国最常被列为本国第一或第二重要的外交政策伙伴,其次是美国。不过,在18至29岁的德国人中,美国落后法国不到10个百分点;在60岁及以上的德国人中,美国则落后法国近30个百分点。

在美国,45岁及以上的人最常将英国列为本国在国际事务中的第一或第二重要伙伴。30至44岁的美国人在英国和中国之间意见不一;在18至29岁的人群中,中国排名第一。

共和党人和民主党人都倾向于将英国列为本国第一或第二重要的外交政策伙伴(分别为42%和32%)。不过,在共和党人中,第二常见的回答是以色列(24%),第三常见的是中国(18%)。在民主党人中,中国排名第二(26%),德国紧随其后(21%)。

双方都倾向于加强国际合作

美国和德国公众都支持未来加强与多个全球大国的合作。两国多数民众希望加强彼此合作,也希望加强与法国、英国和中国的合作。然而,在受调查的所有国家中,希望德国加强与美国合作的德国人比例最低。德国约三分之一的民众(34%)表示,他们希望未来减少与美国的合作。减少与美国的合作。

德国近十分之八的民众希望本国加强与俄罗斯的合作。美国人则意见不一:只有43%希望加强与莫斯科的合作,44%持相反看法。民主党人比共和党人更可能认为,美国未来应减少与俄罗斯的合作(分别为55%和35%)。但谈到与德国、法国、英国和中国合作时,民主党人比共和党人更希望加强合作。

与年长的美国人(60岁及以上)相比,年轻美国人(18至29岁)更可能认为未来几年美国应加强与法国和德国的合作。

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美国和德国都认为其他方面为解决全球问题所做的努力不足

谈到应对全球问题时,美国人对于德国是否尽了应尽的责任意见不一。认为德国做得不够的美国人(39%)与认为这个欧洲盟友做得恰到好处的美国人(40%)人数大致相当。只有4%认为德国做得太多。

德国人对美国在应对全球问题方面所发挥的作用看法不一。认为美国做得不够(39%)和做得太多(39%)的公众比例相同。认为美国做得恰到好处的人不多(15%)。

两国民众普遍都认为中国、俄罗斯和联合国做得不够。美国人更倾向于这样认为:大多数美国人表示,中国(66%)和俄罗斯(65%)没有尽到应尽的责任,约半数对联合国也持同样看法。德国人的看法不那么确定,持这种观点的人只是相对多数,比例也较低。

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美国人普遍认为欧盟和北约为解决全球问题所做的努力不足。总体而言,德国人认为北约做得恰到好处,但对欧盟的看法则更为分歧。

在这些问题上,美国民主党人的看法更接近德国公众。民主党人比共和党人更可能认为,德国、欧盟和北约在应对国际问题上做得恰到好处。在德国,超过半数的基民盟/基社盟选民(54%)认为欧盟在国际舞台上做得恰到好处,而社民党选民中有52%认为欧盟做得不够。

对国防开支的看法不一

历任美国总统都曾敦促德国和其他欧洲盟友在一个领域增加投入,那就是国防。特朗普总统多次呼吁北约成员国增加安全开支,奥巴马政府也曾敦促欧洲盟友提高军费。

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在美国,45%的人认为美国的欧洲盟友应增加国防开支,37%认为开支水平应大致保持不变,只有9%认为应削减开支。但在这个问题上,两党分歧很大:63%的共和党人呼吁盟友增加开支,民主党人中这一比例仅为33%。

谈到德国自身的国防开支,只有约三分之一的德国人(32%)希望增加开支。约半数认为应维持现状,13%希望削减开支。

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