6月在加拿大举行的G7会议并非一次意见融洽的会晤。今年的会议因分歧明显而引人注目，批评者长期以来一直指出，“G7看起来越来越不合时宜”。虽然其成员国曾是世界工业化的领导者，但随着中国、印度和巴西等国排名不断上升，它们恐怕已经很难再长期保有这一称号。
随着西方民主的巨头逐渐被新兴市场超越，G20似乎比G7更有能力应对全球经济的挑战。但要在G7失败之处取得成功，G20必须重新界定其成员资格，并拓宽其职责范围。
新出现的全球性问题需要新兴市场的参与
当代及未来的全球性问题，若无新兴经济体的参与，便无法解决。例如，美国与朝鲜之间的紧张局势将难以在缺少韩国持续参与的情况下取得进展。同样，俄罗斯和土耳其对于解决叙利亚危机至关重要。关于中国在南海军事活动的争论，必然涉及印度尼西亚——这个正在崛起的全球大国，正在巩固其海洋主权。韩国、俄罗斯、土耳其以及G20的其他成员国合计占全球经济产出的85%、世界人口的三分之二，以及国际贸易的75%。但G20有缺陷的成员构成，限制了其应对最紧迫挑战的能力。
当世界仍为中国和印度的增长而着迷时，前沿经济体正悄然崛起。例如，菲律宾、伊朗和埃及将在2050年前按购买力平价（PPP）计算超过意大利和加拿大。预计发达经济体的增速将放缓至2.2%，而加纳和埃塞俄比亚等国的增速正达到8.3%和8.2%。未来十年，增长型市场的消费支出将速度快三倍于发达国家的消费支出增速，到2020年总额将达到6万亿美元。
今年G20的议程包括未来工作、发展基础设施以及可持续的粮食未来。但如果没有一个更具代表性的机构，这些问题便无法有效应对。它应当纳入那些将塑造未来的经济体。
值得关注的新区域强国
尽管欧盟是G20成员，但德国、英国、法国和意大利这四个欧盟国家因各自的经济规模而单独拥有G20代表席位。鉴于英国脱欧，保留英国作为G20成员是合乎逻辑的；但将欧洲的成员资格限定于欧盟，并纳入来自代表性不足地区的更多高增长经济体，将有助于G20制定明智、覆盖面广的政策建议。考虑到德国、法国和意大利拥有最高的投票率和最高的议席分配，其在欧洲议会中的利益应由欧盟的G20代表团充分代表。
这三个额外的成员席位应由来自非洲、中东以及南亚和中亚的新兴区域大国填补，例如尼日利亚、伊朗和巴基斯坦，鉴于它们在从安全到气候变化再到未来工作等关键问题上的战略重要性。
尼日利亚是撒哈拉以南非洲最大的经济体，到2050年将成为世界上人口第三多的国家。虽然中国等国家可能将其庞大的人口视为机遇，但尼日利亚的繁荣带来了基础设施薄弱、制度孱弱，以及恐怖主义和气候变化等挑战。该国拥有世界上最年轻的人口结构，非洲将定义未来的工作形态，而尼日利亚将成为其增长故事中不可或缺的一部分。该国失业率已连续第12年上升，但科技投资的增长为拉各斯带来了将尼日利亚打造成非洲数字引擎的机遇。
与此同时，伊朗作为中东第二大经济体，正在积极推进知识经济，这可能助其实现到2050年成为全球第17大经济体的预期地位，超过意大利、加拿大和西班牙。虽然伊朗可能正在为未来开发软件，但它也在军事技术上进行大量投资。撇开对其核能力的猜测不谈，伊朗在2009年成功发射一颗卫星入轨后，迅速扩张了其太空计划。由于定期向伊拉克、叙利亚和黎巴嫩运送武器，它也已成为全球军火市场中的关键角色。鉴于其人口规模、快速增长的经济以及在国际安全体系中的关键作用，伊朗在G20等精英政策论坛中理应获得更重要的角色。
最后，预计到2050年，巴基斯坦将成为世界上人口第六多的国家，对全球粮食安全议程至关重要。近60%的巴基斯坦人面临粮食不安全问题，且44%的五岁以下儿童营养不良。粮食安全与宗教极端主义紧密相连。伊斯兰堡可持续发展政策研究所的阿比德·盖尤姆·苏勒里论述了“毛拉—马克思主义联结”——宗教势力利用贫困、年轻且粮食不安全的巴基斯坦人的“反精英”情绪，以招募新的自杀式炸弹袭击者。解决当今巴基斯坦的粮食安全问题，将更好地为未来的粮食安全政策提供依据。到2030年，粮食需求将比今天高出60%。巴基斯坦作为大型经济体应对这些挑战的视角，将有助于G20在制定遏制饥饿的国际政策方面的努力。
世界的未来不再由爱丽舍宫或唐宁街决定。相反，它将由雅加达的街道和红海的潮汐塑造。我们的机构必须适应这一现实，为明日的世界制定前瞻性政策，而不是照搬过去时代的老套路。
