过去四年间,乌克兰各地的化石燃料发电厂遭受了数百次导弹和无人机袭击。
小型、分布式的可再生能源资产,可以为大型、集中式化石燃料资产提供更具韧性的替代方案。
在“对话精神”主题下于2026年世界经济论坛年会上齐聚一堂的各界领袖,将探讨推动包括能源行业在内各产业未来发展的挑战与创新。
能源基础设施遭受攻击已成为俄罗斯入侵乌克兰的一大显著特征。其严重程度已达到如此地步,以至于泽连斯基总统宣布进入能源紧急状态(2026年1月14日)。
然而,对能源的威胁并不仅限于该国。在整个西方,这些袭击正在敲响警钟,提醒人们注意那些愿意发动混合战争、并采取公然武力手段的敌对势力可能对能源系统造成的脆弱性。令人欣慰的是,乌克兰富有韧性且极具创新性的应对之策,为遏制当前最严峻的新兴安全威胁之一提供了宝贵经验。
乌克兰已从这些痛苦的教训中学习了十多年。然而,今年冬天,针对民用发电站的袭击、电网、天然气生产设施和矿场遭受的袭击,其规模与猛烈程度均前所未有。由此导致的停电持续时间更长、频率更高,影响了水处理和交通运输等关键服务,并使上网、做饭或照明等日常活动变得举步维艰。
停电已不再是战争的附带后果,而往往成为其目标。这使能源成为乌克兰战争中最具爆炸性的前线之一。你在地图上看不到它,但这条前线穿过乌克兰的每一座变电站、每一条输电线路和每一台变压器。对全球各国的政策制定者和能源企业而言,首要教训必须是认识到:能源安全与国家安全如今已密不可分。
构建国家能源安全
乌克兰需要一套能够经受冲击、支撑国家韧性的能源体系,同时还需弥合通往清洁能源未来的差距。然而,乌克兰最大的私营能源公司DTEK所拥有的燃煤发电厂群自2022年2月以来已遭袭击超过220次。大型、集中式化石燃料资产如今已无法提供乌克兰所需的安全保障。
因此,在今年冬天,我们日夜不停地维修这些设施,以确保乌克兰全境灯火不熄,同时DTEK及其股东里纳特·阿赫梅托夫发起了公司历史上规模最大的投资计划,以资助风能、太阳能和储能等分布式能源资源的建设,风能、太阳能和储能。这些可再生能源资源不仅是清洁技术,也是更具韧性的基础设施。较小、分布式的资产更难成为攻击目标,修复速度更快,并且在紧急情况下更有能力稳定电网。
截至2024年初,乌克兰已新增近1,500兆瓦(MW)的太阳能发电容量,足以为约40万户家庭供电。企业和家庭正在投资分布式发电和电池储能,将去中心化转化为一种安全应对举措。这些资产提高了对能源系统灵活性的需求,而电池储能系统可以提供这种灵活性。
电池储能领域的投资也在回升。2025年9月,DTEK与Fluence Energy合作开展的一项近期投资,为乌克兰提供了六个电池储能站点,总容量为200兆瓦。由于俄罗斯对乌克兰发电能力的反复打击,这些资产正变得日益重要。
在充满争议的世界中建立伙伴关系
乌克兰能源体系的振兴,正由一个伙伴联盟推动,其成员包括各国政府、国际金融机构、私营投资者、科技公司,以及愿意在充满争议的环境中承担风险的保险公司。
欧盟和美国在这一努力中发挥了核心作用,欧洲投资银行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行(EBRD)以及美国国际开发金融公司(DFC)等机构,非常适合支持那些以韧性和长期能源安全为优先的项目。世界经济论坛也可发挥独特作用,充当各行业之间的连接者,而这些行业往往各自为政。
风险分担机制已经证明了其价值。对诸如由DTEK、维斯塔斯和丹麦EIFO支持的蒂利古尔斯卡风电场等项目的支持,以及DTEK与Octopus Energy共同发起的独立弹性太阳能计划(RISE)等举措,正在帮助分布式能源项目即便在战争期间也能获得融资。其他乌克兰开发商也在借助EBRD和国际金融公司(IFC)的支持,推进风电项目。这些伙伴关系正在将能源从脆弱的攻击目标转变为战略资产。
共同维护能源安全
这些伙伴关系是在压力之下形成的,但这恰恰是在局势不稳和碎片化的时代,世界所需要的更多合作。乌克兰的经验表明,能源、国防、金融、科技与外交正日益相互关联。
在外交官为乌克兰实现公正且持久的和平而努力探索路径之际,能源必须成为这一对话的一部分。乌克兰的经验还表明,能源转型也是一项国家安全工程。能源系统既可能削弱国家,也可能帮助国家加以捍卫。它们既可能延缓和平与重建的进程,也可能加速这一进程。
乌克兰为学习这些能源安全的教训付出了高昂代价。国际社会必须支持乌克兰的复苏,但也必须从中汲取经验,并在类似危机波及其他国家门口之前,将这些经验运用于各地。


