全球议程上有哪些最重大的事件即将到来?在我们的Agenda Weekly 电子邮件更新,每月我都会展望最具影响力的新闻与趋势。本月的主题是:2019年世界将呈现怎样的面貌?回顾过去12个月的主要主题,并预测未来12个月的走向。
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全球重新设计:全球协作正在失灵。在内向型民族主义主导全球政治的背景下,全球公共事务无人管理——从气候变化 到 鲸鱼养殖,从科技监管 到 军备控制,我们的全球治理架构已因过时的规则和信任的流失而受到削弱,亟需重新设计。2019年,以下领域将暴露问题:
民主资本主义:民粹主义的崛起席卷世界广大地区,其根源在于体系中的缺陷——工资停滞数十年来,大幅扩大了收入不平等、生产率停滞、经济与政治权力的集中,以及技术革命所带来的扭曲。反弹将持续。
金融市场稳定性:市场今年伊始便处于动荡状态。与此同时,政府协调合作与管理风险的能力已自2008年全球金融危机以来有所减弱,政策工具空间受到侵蚀,各国央行因资产负债表膨胀而负担沉重,国际合作所需的政治资本也十分薄弱。
科技风险管理:2018年,大型科技公司面临诸多重大挑战,这一点已显而易见。大型平台的跨国权力,从Facebook和Google延伸到新兴的社交网络,以及来自隐私、虚假信息、广告欺诈等问题的挑战,以及大型科技公司所带来的许多前所未有的复杂挑战,促使不少人,甚至科技行业内部人士,呼吁加强监管。这些问题具有全球性,各国政府不太可能有效地治理科技,若没有全球协作则难以做到。国家人工智能战略将于2019年全面推出,既为各国政府带来更多冲突的理由,也为其合作提供更多依据。
环境灾难:2018年是有记录以来最炎热的年份之一,仅次于2016年和2017年,2019年则伴随很可能出现的厄尔尼诺增温周期,预计将更加炎热。创纪录的野火、洪水和风暴正逐渐成为常态。《巴黎协定》既力度不足,又受到美国孤立主义的挑战,而其中所涉及的,不外乎文明的崩溃。
前瞻视角:这些挑战及其他问题表明,各国政府和国际组织需要重塑塑造当今世界的联合国与布雷顿森林体系框架。国际基于规则的秩序大部分亟需重启。这将是一个主要议题,在达沃斯,论坛届时将就全球治理举办若干场全球对话。
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恐慌、厌恶、惊慌与算法交易:全球市场在2018年以动荡收尾,起因是美国市场大幅下挫,其推动因素包括利率上升、持续的贸易担忧、美国政府停摆,以及英国脱欧和欧洲局势的不确定性。波动性已成为新常态,为2019年开局的紧张态势埋下伏笔:发达市场增长前景趋于疲软,新兴市场和中国增速放缓,日本表现疲弱,欧洲则陷入政治动荡。若说2018年是全球经济同步增长的一年,那么2019年,这种同步性将强化更多的负面周期。
前瞻视角:《2019年全球风险报告》将于1月16日发布,届时将描绘一幅充满风险的全球图景,不仅关注经济与金融领域的系统性风险,还将识别可能塑造新一年全球环境的“黑天鹅”风险、地缘经济风险及技术风险。
2019年会发生什么?预测本就充满风险,尤其是关于未来的预测。尽管如此,以下是关于2019年世界的一些观点:
英国脱欧急转弯:英国议会将无法就任何形式的脱欧达成一致,将撤销第50条以避开3月29日的截止日期,并将问题交还民众裁决。这将是一场漫长而激烈的运动,但其对国家的损害将小于放弃46年的国际合作、共同设计的法律与监管框架,以及在贸易、安全与关系方面的成果。这是一厢情愿的想法吗?
贸易休战:美国经济在2019年将逐步显露疲态,尤其是在市场不稳定与贸易不确定性开始传导至投资决策和实际经济活动的情况下。华盛顿陷入僵局,关税对关键选民群体造成了切实伤害,特朗普政府将寻求能够达成的成果。与此同时,贸易战正在加剧中国国内经济放缓,中国同样有动力进行谈判。双方都将坐到谈判桌前,并各自宣称获胜。然而,新冷战仍将持续,两国的民族主义领导层都将使用好战言辞来巩固国内支持。
地缘科技竞争:中国将在人工智能发展方面明显领先,其依托于独特的发展生态、高压竞争环境、庞大的市场规模、快速的市场适应能力,以及其在计算机视觉、机器翻译、无人机、语音识别和语音合成等行业已建立的领先优势。
全球治理承压:世界从未如此迫切地需要更强有力的国际协调,然而我们所依托的全球治理框架比以往任何时候都更为薄弱,并且正遭受各方面的攻击。科技发展已超出我们管理其社会及地缘政治后果的能力。全球架构无法足够迅速应对的挑战,其数量和重要性正呈指数级增长。快速发展的第四次工业革命技术所带来的健康、隐私和社会影响,将持续超过我们消化与管理它们的能力。
被忽视的改善:世界正在变得更好。贫困和饥饿人口减少,识字人数增加,环境正在变得更加清洁,结核病、疟疾等疾病正被战胜,女性也正(非常缓慢地)缩小性别差距。2019年将延续良好趋势,挑战在于我们要发现并聚焦于这些趋势,多做有效之事,少做无效之事。
阿西莫夫视角:还有谁比科幻作家艾萨克·阿西莫夫更能预测生活将会如何?35年前,他预见到:自动化引发的危机、环境灾难,以及乐观地看,随着人类认识到需要齐心协力以避免分崩离析,全球协作将日益紧密。在此阅读他的远见。
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2019年值得期待的事件:
一月
欧元迎来20岁:欧洲单一货币迎来二十周年。许多人曾怀疑它能否持续这么久,而它一路上也面临诸多挑战。这些挑战不会在2019年消失:宽松货币政策的结束,恰逢马里奥·德拉吉在今年秋季卸任欧洲央行行长。英国脱欧的不可预测性、意大利政局以及美国政府的“贸易恐惧症”,将继续考验这一项目的团结。
世界经济论坛年会:会议将于1月22日至25日在达沃斯-克洛斯特斯召开,会议主题为“全球化4.0:在第四次工业革命时代塑造全球架构”。会议举办的500场公开及社区会议将主要涵盖贸易与地缘政治、市场与金融体系稳定、英国脱欧与欧洲、美国与中国、技术与第四次工业革命,以及贯穿整个议程的核心议题:重塑全球治理,使其能够适应当今复杂且快速变化的世界。
二月
尼日利亚大选:尼日利亚大选季将有数十名候选人参与一场争议激烈的总统选举,投票日为2月16日,同时伴随着暴力、买票和假新闻。选民将在两位知名候选人之间做出选择:现任总统穆罕默杜·布哈里与前副总统阿提库·阿布巴卡尔。主要议题包括经济放缓、极端伊斯兰组织“博科圣地”以及腐败问题。
三月
脱欧日:英国计划在46年后离开欧盟。关于公共假期和旗帜装饰的讨论可能为时尚早:从现在到那时之间,任何事情都可能发生,从伴随巨大供应链和政治挑战的无协议脱欧,到根本不脱欧。
乌克兰选举:乌克兰将于3月29日举行投票,这场紧张的选举将以该国与俄罗斯的关系为主导。亲俄候选人可能举步维艰,而俄罗斯本身很可能不会回避其在别处已磨练成熟的宣传手段。
四月
世界经济论坛中东和北非峰会:1000名来自企业、政府和民间社会的领袖将齐聚约旦死海,共同为第四次工业革命时代的全球化4.0建立新的协作伙伴关系。
印度尼西亚大选:近2亿选民将前往投票站,参加现任总统佐科·维多多与对手普拉博沃·苏比安托之间的再次对决。佐科是该国首位出身于政治和军事精英之外的领导人,普拉博沃则是前陆军中将。选举将以经济和宗教问题为主导。
日本皇位更替:日本皇位将于4月30日从明仁传至德仁,这是一次有序的交接,也是200年来的首次。明仁是明治时代以来首位在世退位的天皇,明治时代确立了天皇终身执政的制度。为庆祝此次更替,日本将迎来一个一次性的十天国假,从4月29日开始至5月6日结束,其中包括每年一度的黄金周。
五月
欧洲议会选举:欧洲选举通常并非引人入胜的盛事,但今年5月底的欧洲选举将成为民粹主义亲欧与反欧势力的战场。分析人士认为,双方都可能有所收获,这将导致更加严重的僵局,以及难以通过讨价还价达成妥协的局面。
默克尔的哈佛之行:安格拉·默克尔将与马克·扎克伯格、史蒂文·斯皮尔伯格、科菲·安南和赫尔穆特·科尔一道,名列哈佛毕业典礼演讲嘉宾名单。
六月
二十国集团大阪峰会:日本将主办二十国集团峰会,重点围绕三大主题:全球经济面临的风险与挑战;增强中期增长潜力;以及针对科技与全球化的政策应对。
国际足联女子世界杯:来自六个大洲区域的24支球队将参加在法国举办的这项赛事。女子体育正在建立全球粉丝群体,并催生属于自己的人物、争议与政治话题。
七月
登月50周年:7月20日是尼尔·阿姆斯特朗踏上月球50周年。在这一契机下,新一轮太空竞赛将迎来一股怀旧热潮,而埃隆·马斯克和杰夫·贝索斯等新一代私人资助的太空先驱也将借此机会,阐述太空技术对人类未来的重要意义。
泛美运动会:秘鲁利马将举办拉丁美洲奥运会,来自41个国家的选手将角逐424个项目。
8月
比亚里茨七国集团峰会:加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国的领导人将前往法国南部。此次会议将为法国总统埃马纽埃尔·马克龙提供契机,使其聚焦于消除不平等问题,这也是其七国集团主席任期的主要方向。
《日内瓦公约》迎来70周年:全世界将纪念旨在“改善战地武装部队伤病员境况”的公约签署70周年。这些公约是全球治理框架的又一支柱,而当前国际关系中出现的诸多新规范正在削弱其根基。
9月
联合国大会:联合国大会纽约周将凸显全球合作的现状。特朗普总统或将重申其奉行孤立主义民族主义的立场,或将转向“美国优先并不意味着美国独行”的立场。世界经济论坛的可持续发展影响力峰会将基于论坛合作伙伴及成员全年开展的工作而举办。
2019年橄榄球世界杯:赛事将在日本拉开帷幕,这也是该赛事首次在亚洲举办。新西兰始终是热门夺冠球队,将与南非、澳大利亚和威尔士一同从小组赛中脱颖而出;而阿根廷、法国和英格兰则将在C组争夺两个出线名额。
10月
阿根廷大选:总统毛里西奥·马克里的任期将受即将于10月举行的选举影响,其政府能否保持改革方向、使经济重回正轨并安抚外国债权人,亦是关键所在。对“华盛顿共识”政策所导致经济困境的民粹主义不满情绪,可能会使该国走上截然不同的道路。
欧盟委员会换届:让-克劳德·容克领导的欧盟委员会任期将于五年期满结束,马里奥·德拉吉领导的欧洲中央银行亦将如此。彭博社的一项调查显示,此次竞争的人选包括芬兰央行行长埃尔基·利卡宁和法国的弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加洛。
11月
智利主办亚太经合组织会议:亚太经合组织的21个成员经济体将齐聚圣地亚哥,重点讨论数字经济、区域互联互通以及女性在经济增长中的作用。
全球未来理事会:全球未来理事会年会将在迪拜举行,汇聚来自学术界、企业界、政府和民间社会的600多名成员,共同提供前瞻性的思想领导力,推动创新思维,以应对全球、区域及地缘政治问题,以及与第四次工业革命相关的新兴或跨领域议题。
12月
《星球大战》第九部:《星球大战》续集三部曲的第三部也是最终篇将于12月20日假期档期上映。我们将得知蕾伊的命运及其与凯洛·伦之间的关系,而且……在卡莉·费雪于第八部中以数字形象出现之后,制作方将如何让她“复活”?
“西伯利亚之力”管道:俄罗斯将通过其全新的4000公里长输气管道,成为中国最大的天然气供应国。2019年,中国将成为全球最大的天然气进口国;该项目建成后,俄罗斯将成为其最大供应国。


