今年的二十国集团峰会将首次在非洲举办，拉马福萨呼吁各国领导人发挥人类最强大的品质：合作。
“合作一直是人类发展的重要标志，涉及生活的诸多方面——生存、社会组织、技术与文化进步。”
以下为南非总统拉马福萨在2025年世界经济论坛年会（达沃斯）上的特别致辞的文字实录。
首先，我们谨感谢世界经济论坛，并感谢其为南非提供此次机会，让我们阐述贵方所要求的内容：即我们在2025年11月将于约翰内斯堡举办的二十国集团（G20）峰会主席任期内的优先事项和目标。
如你们所知，南非的G20主席国任期紧接在巴西去年备受瞩目且极为成功的G20主席国任期之后，并将先于刚刚就职的美利坚合众国总统所主导的G20主席国任期。
作为国际经济合作的重要论坛，二十国集团在塑造全球经济架构以及世界各类经济机构方面发挥着重要作用。
这是二十国集团历史上首次在非洲大陆举办，尤其是在非洲联盟成为G20成员之后，非洲联盟加入G20成为成员，对此我们深感欣慰。
这对南非以及非洲大陆而言都是非常重要且意义重大的时刻。但我认为，这对全世界也同样如此，因为人类正是在非洲发展出了合作的能力与冲动。
合作一直是人类发展的重要标志，涉及生活的诸多方面——生存、社会组织、技术与文化进步——这也正是二十国集团设立的初衷。其目的在于促进合作，以应对世界面临的挑战。
合作是人类文明的基石。没有个人之间、群体之间、世界各国人民之间以及各国之间的合作与协作，人类便无从进步。
面对21世纪的种种挑战——从气候变化到流行病，从应对贫困到打击恐怖主义，从移民问题到人工智能——我们再次被呼吁去发挥人类那种最强大、最持久的品质：互利共赢的合作与协作。
我认为，当今是一个地缘政治紧张局势加剧、单边主义、民族主义、保护主义和孤立主义抬头、债务水平不断上升（尤其是对世界最贫穷国家造成影响）的时代。同样重要的是，共同目标意识正在减弱。
然而，正是在此时，我们更应携手站在一起，作为全球社群共同解决困扰人类的问题，终结那些给世界上许多人带来巨大苦难与不幸的战争和冲突。
时势所迫，我们必须以更大的紧迫感共同行动，制止对地球的破坏。
此时，我们还应当充分利用我们共同拥有的丰富资源，以及人类智慧所创造的卓越技术，一劳永逸地克服贫困与不平等、失业（尤其是青年失业）以及对妇女的侵害。
三十三年前，民主南非的开国总统纳尔逊·罗利拉拉·曼德拉曾在这里，即达沃斯发表演讲。
他说： “我们的相互依存把我们联结成一个共同的全球家园，跨越海洋与大陆，要求我们所有人联合起来，发起一场全球性的攻势，以实现发展、繁荣与人类的生存。”
为实现这一目标，并践行纳尔逊·曼德拉所倡导的使命，南非担任G20主席国期间，将围绕三大主题开展工作：团结、平等与可持续发展。
南非坚定认为，这些主题最好通过G20等多个机构以及联合国、世界贸易组织、世界卫生组织、全球金融机构等多边组织的集体行动加以推进。其中部分机构应当进行改革，使其更具代表性，并更能回应全球公民的需求。
我们将努力推动G20更加关注如何通过集体努力加强团结，确保在世界追求进步、实现所有人共同进步的过程中，不让任何一个人、任何一个国家落下。
一个民族的权利与自由，不能与世界上所有人的权利与自由相分离。
这正是团结的基础，我们将努力传播这一理念，并争取G20全面接受。
增长、发展与稳定所面临的最大障碍之一，是国家内部及国家之间长期存在的不平等。
实现联合国关于减少不平等的可持续发展目标既是经济上的迫切需要，也是社会上的迫切需要。
作为G20，我们需要有意识、有协调地努力，以推动包容性增长，这需要以务实的贸易与投资为基础，以提高贫困国家及社会中最贫困人群的收入，并确保人人平等获得机会，尤其是妇女和青年，她们是进展缓慢所带来的最直接受害者。
一个国家要繁荣发展，平等与繁荣必须惠及每一个人，不论性别、种族、宗教信仰或经济地位如何。
除经济能力与人类发展水平存在巨大差距外，全球南方国家还面临可预期发展融资匮乏的问题，以及气候变化的挑战。它们还面临高企的债务水平，并且容易受到流行病的侵袭。
低收入国家的债务可持续性，是南非G20主席国任期的四大优先事项之一。
在当今世界，对平等的追求与对团结的践行，无法与可持续发展相分离。
我们需要满足当代人的需求，同时不损害后代满足其自身需求的能力。
因此，所有国家都符合自身利益，应共同行动，并以更大的紧迫感减少全球排放；工业化国家应支持较贫困国家或地区所必须采取的气候行动，这与联合国气候变化峰会（从巴黎气候大会到最近一次）的各项决定相一致并予以支持。
因此，南非G20主席国任期的另一项优先事项，是为公正能源转型筹集并动员资金。
我们将争取达成协议，按照联合国各次气候峰会的共识，提高流向发展中经济体的气候资金的质量与规模。
我们将继续呼吁全球金融机构重新分配特别提款权，这些权利在很大程度上处于闲置状态。在我们看来，有六成以上的特别提款权流向少数富裕国家，这实在有失公平。
这些提款权应当被重新分配，以使非洲及全球南方其他地区的国家能够实现其发展愿望，即投资基础设施、工业发展、教育与培训以及医疗保健。
我们需要撬动私人资本，运用创新的融资形式以及税收手段，为全球南方各国的可持续发展筹集额外资源。
全球金融机构应降低新兴市场和发展中经济体的风险，并支持为其提供更多融资。
我们需要支持各国为应对气候变化所采取的举措，例如南非与若干全球北方国家共同建立的公正能源转型伙伴关系。
此后，其他一些国家纷纷效仿，也制定了各自的举措，但这些举措同样需要资金支持。
在以公正与包容的方式加速向低碳经济转型的同时，我们也必须正视气候变化已经造成、并将继续在世界各地造成的破坏。
有鉴于此，南非已将加强灾害韧性列为其G20主席国任期的另一项优先事项。
气候变化引发的自然灾害日益频繁，正冲击着那些最无力承担恢复与重建成本的国家。这些灾害也发生在发达经济体：我们已看到美国的大火蔓延，欧洲也遭受洪灾带来的严重破坏。然而，全球北方国家凭借其经济实力，能够较快地恢复。
为应对全球南方国家面临的挑战，我们认为必须提供特殊的融资与保险机制，以扩大灾后重建的资金规模。
自工业时代开启以来，人类通过经济增长所获得的益处，是以环境破坏为代价换来的。
若人类要生存并繁荣发展，我们必须改变这一状况。我们必须转变方向，走上能够协调增长与紧迫气候行动的发展道路。
南非G20主席国任期的另一项优先事项，是利用关键矿产实现包容性增长与发展。
我们需要一个关于绿色工业化与投资的G20框架，以推动各方就一项重大协议达成共识，促进关键矿产的增值加工，尤其是靠近开采源头的增值加工。
我们还需要发展低碳制造业价值链，以支持脱碳与工业发展。
有必要在资源源头推进选矿与本地增值，建立一种增值互补而非掠夺式的关系。
随着矿产开采加速以满足能源转型的需求，那些拥有这些丰富资源的国家与当地社区，理应成为最大的受益者。然而目前，它们获益甚少，因为收益都流向了本国以外的其他地区。
我们将借助此次G20，倡导关键矿产的利用，通过绿色工业化计划，使其成为非洲及全球南方其他地区增长与发展的动力。
由于这将是首次在非洲举办的G20峰会，对我们而言，这是展示非洲发展潜力的宝贵平台。
许多人认为，非洲是全球增长与生产率的下一个前沿。非洲大陆拥有无可比拟的自然资源禀赋，且人口在各大洲中最为年轻。
非洲持续成为不断扩大的商品与服务市场。非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）具有真正改变我们大陆经济与社会境况的潜力。
我们将争取G20对非洲大陆自贸区调整基金的支持，该基金将促进包容性增长、可持续性及区域一体化。
我们将努力把G20有关非洲的各项举措整合为一项旗舰合作协议，重点落实对非洲生产性行业的投资，例如基础设施等领域。
你们中的许多人都知道，基础设施目前正推动着非洲的增长。
我们期待在技能发展方面进行投资，这同样将推动这场基础设施变革，尤其是为非洲青年以及非洲大陆妇女的经济赋权提供支持。
在卫生领域，我们希望G20支持药品生产，包括治疗药物和疫苗，以应对流行病。
非洲大陆的数字化，尤其是在人工智能方面，将促进贸易与发展，这些都是我们希望得到充分发展的关键推动因素。
通过南非的G20主席国任期，南非具备有利条件，能够推动全球合作，并为增长与发展建立伙伴关系。
之所以如此，是因为南非拥有悠久的包容性对话与共同行动的传统。
过去几年，南非政府一直与南非的企业界社会伙伴以及劳工和民间社会紧密合作，共同应对国家面临的关键挑战，并推动包容性增长。
这种合作文化以及我们多年来形成的做法，在去年五月举行大选之后，通过组建国家团结政府，将我们提升到了新的水平。
国家团结政府（我们称之为GNU），由10个政党组成。我们能够在恰好四周内组建该政府，而许多其他国家，尤其是全球北方国家，往往需要长达一年，而我们仅用了30天。
因此，这对我国的稳定与包容性治理至关重要，并促使投资者对南非的经济前景产生了更大的兴趣。我相信，一些正重新审视南非的投资者也来到了这里，我们将与他们进行交流。
人类进步的种子是在非洲播下的。合作的最早形式也是在非洲形成并发展起来的。
当G20的领导人重返非洲之际，我们呼吁大家共同发挥这些至关重要的能力，并采取行动，共同建设一个更美好、更公正的世界。
我们希望今年在约翰内斯堡举行的G20会议，真正成为一个平台，使世界主要经济体之间的合作与协作提升到新的高度。
让我们携手行动，建设一个包容、公正、平等的世界，使所有人都能繁荣发展，不让任何人、任何国家落下。
因此，我期待今年晚些时候在约翰内斯堡欢迎各位参加G20会议。
即便你们无法参加任何一场G20相关会议（因为G20的运作方式正是如此，会议最终汇聚于今年晚些时候举行的领导人峰会），我也诚挚邀请你们亲自来南非看一看，这里是世界上最美丽的国家。
谢谢大家。
