在清洁能源转型的推动下，关键原材料需求急剧攀升，为绿色工业化带来重大机遇，发展中国家尤其如此。
许多国家正通过国家间伙伴关系弥合关键原材料潜在的供需缺口，但此类安排必须在纳入可持续发展标准的同时吸引投资。
多位思想领袖从贸易、关键矿产与可持续发展等角度发表见解，相关内容见于世界经济论坛新近发布的一份白皮书，剖析了贸易协议如何确保发展中国家从其关键材料资源的需求中获益。
由于关键原材料在清洁能源技术中的作用，其需求正在激增，预测显示可能出现供应短缺。
发展中国家，特别是拥有全球30%矿产储量的非洲，是这些矿产的关键来源。
可持续采矿以及利用自然资源推动经济发展至关重要。要支持这一绿色工业化路径，需要大量投资和量身定制的国家政策方针。
为弥合关键原材料的供需缺口，各国正建立国家间伙伴关系，以促进新项目并确保供应韧性。世界经济论坛的一份白皮书，剖析了这些协议所采用的各种模式，以及发展中国家通过此类伙伴关系实现可持续经济效益应优先考虑的事项。
所有国家都希望掌握并从其能源资源及能源转型中获益。扩大关键矿产供应带来重大机遇，但各国必须考虑在清洁技术价值链中的切入位置。
非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）常被提及的一项雄心，也是其明确宣示的目标，是构建新的区域价值链。论坛的这份报告还审视了《非洲大陆自由贸易区协定》中各方可借以实现这一目标的关键条款。
例如，新近出台的《投资议定书》包含关于联合投资促进活动的条款，以及关于推动资本流向减排领域的其他条款。二者结合起来，可鼓励对区域电池价值链的投资，并强调低碳生产技术，使产出在净零排放买家市场中具有竞争力。
实现这一愿景绝非易事。目前，非洲许多国家都力求向矿产价值链上游攀升，这可能在区域与国家层面的做法之间产生张力。更多对话将有助于明确克服这些张力的具体努力或成果。
还需要进一步的洞见，以确定区域内哪些贸易与投资便利化措施足以激发投资者对特定采矿活动或随之而来的价值链的兴趣。最终，投资者和项目开发商需要看到投资回报，即任何特定项目的经济性都必须说得通。
随着该领域讨论的持续，我们就贸易、关键矿产与可持续发展问题征求了多位思想领袖的看法。论坛正通过其能源转型矿产保障（Securing Minerals for the Energy Transition，SMET）平台与利益相关方合作，以推动公正、可持续且有韧性的原生矿产供应规模化，并加速二级矿产市场发展。
Mads Nipper，Ørsted首席执行官
以绿色能源运转的世界，将需要新兴经济体提供新的矿物和金属供应。这不能以牺牲人权为代价。缺乏透明度可能使人们无从得知材料产自何处、在何种条件下开采。
政府间伙伴关系是实现供应多元化、提高人权标准并建立达标能力的绝佳途径。Ørsted正在价值链上游努力应对这些挑战，并欢迎加强多利益相关方协作，以助力确保公正、公平的能源转型。
Eduardo de Salles Bartolomeo，Vale首席执行官
全球脱碳需要新的投资动态，并因此需要新的资本流动。
为促进能源转型的资本流动，论坛报告强调了若干方面，例如在决策过程中纳入碳成本、提高透明度以及沿价值链开展伙伴合作。
Brian Menell，TechMet董事长兼首席执行官
关键矿产的生产、加工和回收能力建设技术门槛高、资本密集，且需要对投资保持长期视角。要弥合日益增长的全球需求与现有供应之间的巨大缺口，需要政府、产业界和投资者齐心协力。
政府资助机构需要更多资源、工程师、承保人及相关专家。它们需要了解金属市场的独特之处，以及如何创新性地设计交易结构，从而更快速、负责任地调动更多资本。
美国国际发展金融公司对TechMet的投资产生了变革性影响。它使我们得以投资更多项目，强化了我们对高标准ESG（环境、社会和治理）的承诺，并成为一个值得推广和复制的典范。
Rebeca Grynspan，联合国贸易和发展会议秘书长
贸发会议数据显示，近两年宣布的关键矿产投资速度翻了一番，且预计仍将增长。预计到2050年，铜需求将是2020年供应量的两倍，镍需求预计将增至三倍。锂的需求增长将最为显著，预计增长五至十倍。
许多发展中国家是关键原材料的主要出口国，然而，这些价值链中的大部分附加值却被将矿产加工成半成品和成品绿色转型产品的国家获取。对矿产生产国而言，存在一种风险：新的大宗商品财富可能导致新形式的大宗商品依赖。
不过，一些国家正在积极应对，并已采取雄心勃勃的贸易和投资政策，利用其关键矿产资源实现多元化与发展。它们认为，这是一个历史性机遇，可通过增值、下游多元化和清洁能源投资，掀起一波结构性转型浪潮。
但这必须通过多边方式来实现。基于权力博弈和地缘政治的贸易与投资体制不会带来更好的结果。发展中国家，尤其是依赖大宗商品的国家，需要一个经普遍同意的、以规则为基础的体系，使贸易与投资通过支持和促进其经济多元化而成为解决方案的一部分。
时间至关重要。将能源转型转变为包容性发展动力的机遇窗口正在关闭。让我们在为时已晚之前抓住这一机遇。
Eero Yrjö-Koskinen，欧洲环境政策研究所执行主任
包括欧盟在内的大多数所谓发达国家，旨在提升其清洁技术工业基础，以在2050年前实现气候中和。因此，预计其中若干技术，如电池和太阳能[板]，在该时间段内材料需求将大幅增长，并面临未来市场不稳定的风险。
欧盟战略的成功取决于某些关键原材料的可得性，以及这些原材料从第三国获取的供应链的可预测性。
欧盟已着手推动与资源丰富国家建立正式的战略伙伴关系，以补充其自由贸易协定。然而，这一战略绝非成功的灵丹妙药，因为其中许多伙伴关系缺乏雄心勃勃且具有约束力的ESG标准，也缺少促进伙伴国增值的具体条款。
欧盟贸易与合作框架中已存在一些扎实的要素。若辅以涵盖水资源短缺、生物多样性丧失、原住民权利和治理问题等关切的条款，这些基石有望构成欧盟可持续贸易与投资协定的新黄金标准，既与世界贸易组织规则相容，又能促进全球公正转型。
Bruce Byiers，非洲经济一体化负责人，欧洲发展政策管理中心
非洲大陆自由贸易区提供了一系列议定书和附件，从纸面上看，有助于支撑区域价值链的构建，包括围绕关键原材料和电池价值链的构建。尽管非洲大陆自由贸易区建立在现有区域自由贸易区的基础之上，但原则上，它超越了区域关税和非关税削减，纳入了投资促进内容，并且比以往的区域协定具有更高的政治关注度和推动力，可能使“这一次有所不同”。
尽管如此，过去曾困扰区域工业化战略的挑战往往依然存在，需要努力建立国家之间的信任与协调，并使国家之间及国家内部的政治和经济激励相互一致。有鉴于此，必须努力更好地将非洲大陆自由贸易区及其他与区域价值链相关的政策“供给”与私营部门“需求”联系起来，以利用这些框架推进更多包容性投资。
备受推崇的外部倡议，例如洛比托走廊似乎为将非洲的雄心与外部利益及支持相结合提供了一条切实可行的途径。要切实做到这一点，需要结合白皮书中讨论的各项要素，并对政治和经济行为体及其利益进行细致分析，以最大限度地提高实现共同利益的可能性。
