专家认为，加强全球合作是建设更安全、更健康、更繁荣世界的关键。
然而，冲突仍在持续，阻碍并威胁着国际交往的努力。
在以下问答中，皇家联合军种研究所总干事卡林·冯·希佩尔详细介绍了全球合作的演变态势。
随着乌克兰战事持续不减、中东局势紧张加剧，全球合作的现状依然岌岌可危。然而，许多专家指出，多边交往对于结束当前的冲突、确保和平且富有韧性的未来仍然至关重要。
世界经济论坛近期发布的一份白皮书《在碎片化世界中塑造合作》《在碎片化世界中塑造合作》指出，“当前动荡的地缘政治背景下，冲突与竞争日益加剧，使利益相关方彼此疏远，而此时恰恰是紧迫且持续的全球性挑战亟需协作解决方案之际。”
该白皮书的共同作者之一是卡林·冯·希佩尔，她是英国独立国防与安全智库皇家联合军种研究所（RUSI）的总干事。在以下问答中，冯·希佩尔探讨了国际合作的演变态势以及世界各地持续的冲突。
AM25：利益相关方如何促进全球和本地解决方案的协作？
您能描述当今世界的地缘政治与冲突状况吗？
“我们正处于一个过渡时期，世界正变得更加多极化，美国已无法像以前那样左右局势。与此同时，中国正在崛起，许多国家将中国视为一种替代性的治理模式，视为替代性的全球领导者。
“近期还有一段时期，即特朗普执政期间，美国基本上让自己退出了任何全球领导角色。因此，无论是疫情还是其他全球性危机，美国都没有扮演其一贯扮演的角色。如今，尽管美国领导层已经更替，但那一时期释放出的诸多力量已无法被重新收回。因此，遗憾的是，今天我们身处一个更加碎片化的世界，一个和平程度更低、更加不安全的世界。
我们看到的冲突不但没有减少，反而在增加，而我们也不知道这些冲突将如何结束。
卡林·冯·希佩尔，皇家联合军种研究所总干事
“此外，当前我们面临两场严重的冲突：一场在乌克兰，一场在中东。东亚地区也令人担忧，台湾与中国大陆之间在不久的将来可能爆发冲突。与此同时，非洲在过去三年中发生了七次政变。缅甸等地以及世界其他许多地区的局势同样不稳定。从某种意义上说，一场冲突似乎正叠加在另一场冲突之上。
“因此，我们看到的冲突不但没有减少，反而在增加，而我们也不知道这些冲突将如何结束。无论是乌克兰战争还是加沙冲突，似乎都看不到明显的出路。”
随着大国影响力的减弱，国际秩序发生了哪些变化？
“过去几年里，让我感到颇为着迷的是，我们看到了国际体系的民主化。
“俄罗斯入侵乌克兰后，联合国大会就谴责俄罗斯侵略的决议进行表决，超过140个国家投赞成票。少数国家投了反对票，另有约35个国家选择弃权。这些国家来自世界各地——拉丁美洲、非洲和亚洲。我认为，这让美国和许多欧洲国家感到意外，因为它们一直想当然地认为，这些国家会支持此类谴责。
“这些国家采取如此立场，原因多种多样。许多国家只是不想被迫选边站。从某种意义上说，这可以被视为一件好事，因为在某些方面，西方国家一直把发展中国家视为理所当然，没有平等对待它们。总体而言，我不认为较小国家和中等强国在国际舞台上以我们此前未曾见到的方式表明立场，是一件坏事。但就乌克兰战争而言，几乎无法达成一致，已成为结束这场战争、凝聚共识的阻碍。”
战争与冲突如何影响其他国际议题？
“许多全球性问题因冲突而加剧。与此同时，气候变化等日益恶化的危机又会引发移民等其他安全问题。实质上，这些危机对其他问题产生了负面的溢出效应。
“我认为，乌克兰战争向我们表明，这并非仅仅是一场欧洲冲突。许多国家受到燃料价格变化以及战争对全球粮食安全影响的冲击。这场战争对国际体系是一次重大冲击。如今，我们又面临以色列与哈马斯之间的战争，以及红海地区重大的航运中断问题。这一切都在对全球经济产生影响。”
“较小规模的冲突被忽视，也是一个问题。例如，9月份，阿塞拜疆与纳戈尔诺-卡拉巴赫（亚美尼亚族聚居的飞地）发生冲突。此后，人们很少再谈论此事。缅甸也有许多事件正在发生，但受到的关注远不及应有的程度。”
“还有非洲的埃塞俄比亚和苏丹等国，那里有太多民众受到危机与冲突的影响。世界许多地区的人道主义苦难过于沉重，而这些地方并未得到应有的关注。”
在冲突之中，各国如何就共同挑战开展合作？
“如今，情况可能相当复杂，因为世界正变得更加多极化。但我们看到，各类组织（包括私营企业和基金会）、各国以及国际集团正围绕某些共同议题走到一起，无论这些议题是气候变化、毒品贩运还是全球卫生。
世界正变得更加多极化，这使局势变得相当复杂。
卡林·冯·希佩尔，皇家联合军种研究所总干事
“尤其是，我认为我们将看到更多为解决特定问题而临时组建的联盟。待危机结束后，这些联盟便会解散。这一模式的一个典型例子是为应对“伊斯兰国”而组建的联盟。约80个国家和组织走到一起，共同应对这一共同威胁。而当“伊斯兰国”的威胁减退时，该联盟便解散了。
“这一模式之所以有效，是因为该联盟无需大型基础设施，也无需常设人员。因此，我认为今后我们将看到更多此类应对方式，而不是通过联合国或其他更为传统的组织来应对。”
就2024年的地缘政治局势而言，您是乐观还是悲观？
“我曾在某处读到，乐观的人比悲观的人活得更久。因此我尽量保持乐观，但在某些问题领域，我确实感到悲观，尤其是中东和乌克兰持续的冲突。
“我认为以色列与哈马斯之间的战争极为艰难，并将持续构成重大挑战。与以往的战争一样，一旦冲突爆发，就很难结束，冲突会逐渐自我延续。以色列遭受了沉重打击，大量平民丧生，而加沙的生命损失和基础设施破坏当然也已达到极其严重的程度。待此事结束后，重建信任、重建基础设施、重建民众生活都将非常困难。此外，随着该地区紧张局势加剧，以色列要找到其所需要的安全保障也将十分困难。
“当然，乌克兰战争仍在持续，基本陷入僵局，是一场消耗战。除非双方任何一方发生某种非同寻常和/或决定性的事件，否则我认为近期内没有摆脱这场战争的好办法。”
