东南亚国家联盟（东盟）成员国的数字化服务于其年轻的人口结构，到2030年，其经济规模将达到1万亿美元。
虽然政策有助于数字化转型蓬勃发展，但该地区存在的社会经济差异，以及发展和监管制度的不同，构成了挑战。
《东盟数字经济框架协议》为处于不同数字化融合阶段的国家实现协调统一提供了蓝图。
东南亚国家联盟（东盟）的理念是“同一性”——一个愿景、一种认同、一个共同体。但第四次工业革命带来的动荡、快速的数字化转型以及充满挑战的地缘政治和经济形势，正在撼动这一愿景。
增强东盟成员国之间对其政策工具和愿景的信任，对于其发展以及建设一个惠及所有人的机遇共同体的愿望至关重要。其中一个巨大的机遇是其数字经济，预计将从约3000亿美元增长至近1万亿美元（到2030年）。
东盟是全球增长最快的地区之一，实际国内生产总值增长预测平均值，2023年将达到4.6%，2024年将达到4.8%。预计到2030年，东盟将成为全球第四大经济体。这种活力源于7亿人口，他们年轻、受过良好教育、日益活跃于网络，并且拥有不断壮大的中产阶级。7亿人口
对该地区的许多人，尤其是青年人而言，将数字技术融入日常生活，改变了他们获取信息、购买商品和服务、使用金融服务以及与政府互动的方式。积极的是，整个地区的各国政府已认识到，利用持续进行的数字化转型造福社会的重要性，并已推出相关政策，以促进区域数字经济蓬勃发展。
该地区存在的社会经济差异、发展水平不一以及监管制度各异，是对此的挑战。
标准的政策工具、法规和立法是应对这些挑战的关键手段。《东盟数字总体规划2025》和《斯里巴加湾路线图》即属于此类。
数字化协调蓝图
总体规划旨在描绘东盟数字社会和数字经济的未来图景，而路线图则为该地区的数字化转型议程提供计划，通过采纳《东盟数字经济框架协议》，加速其数字经济一体化进程。
凭借愿景与规划，该框架有望改变该地区。这是全球首个区域性数字经济协议，因此，它可以为处于不同数字化融合阶段的国家实现协调统一提供蓝图。该协议还使东盟能够设计出适用于所有东盟成员国的协议，充分考虑不同的社会经济发展水平，而非依赖世界其他地区所制定的模式。
在谈判议题中，将包括数字贸易、跨境电子商务、网络安全与网络安全保障、数字身份、数字支付、数据流动、竞争政策、数字技能与人才流动，以及人工智能等新兴议题。东盟成员国认识到数字经济可带来巨大的经济潜力，并认识到数字化转型是经济增长和繁荣的基础战略。
通过参与《数字经济框架协议》谈判，成员国为包容且可持续的东盟数字经济建立了企业和投资者的信任，为经济发展、创造就业和投资机会铺平了道路。
如果规划得当且具有包容性，《东盟数字经济框架协议》将营造有利环境，助力微型、小型和中型企业连接区域和全球市场，促进数字技能发展，创造优质就业机会（包括为妇女、青年和农村社区），并增强集体和个体的经济竞争力与韧性。
打造强大、一体化的数字经济，将使东盟在全球经济中更有效地参与竞争，并为其公民提供更多机遇。
东盟包容性框架
早期进展令人鼓舞。次区域层面的国家已开展合作，以推动数字技术用于跨境支付。泰国和新加坡在此方面走在前列；其PromptPay和PayNow系统仅凭收款人的电话号码即可实现即时、低成本的移动转账。
这一进展表明了可能性。随着东盟着手谈判《数字经济框架协议》，必须开展包容性的磋商进程，确保每个人的声音都能被听到。这将有助于在包容且可持续的东盟数字经济中建立信任。
世界经济论坛与东盟-韩国合作基金合作，已启动“东盟数字经济协议领导力”项目，以推动上述举措。该项目旨在支持东盟成员国应对准备工作、克服挑战，并从数字经济协议中获益。
能力建设活动、数字经济协议在线资料库、年度商业调查以及数字经济议题对话，将是取得成功的关键。该项目还为来自学术界、民间社会、私营部门以及其他地区的利益相关方提供谈判意见，这些地区的数字政策实施已取得积极成效。
打造强大、一体化的数字经济，将使东盟在全球经济中更有效地参与竞争，并为其公民提供更多机遇。建立区域性数字经济框架需要协作，但反过来将增强更高水平的信任；如果成功，将推动建设一个更加强大、团结统一的东盟这一目标。
