如果说19世纪的特征是工业化的兴起,20世纪的特征是市场经济的扩张和全球化,那么21世纪的决定性特征则是剧烈而广泛的变革,以及从单极向多极的转变。
由颠覆性技术变革引发的第四次工业革命,已使经济的性质和结构发生根本性变化。产出的水平、地点和构成出现重大重新分布,我们的组织比以往任何时候都更加全球化、相互关联。对现有政治框架和制度的信任正在加速流失,推动人类社会变得更加孤立和分化。与此同时,生态挑战和气候危机从未如此关乎生存。简而言之,在脆弱的世界秩序中,推动积极变革所需的凝聚力领导机制显然严重缺位。
在这些严峻的地缘政治和生态挑战之际,不断升级的贸易紧张局势和政策不确定性导致投资和企业信心放缓。2019年全球GDP增速已下调至3.2%,未来几年预计仅会温和复苏,而现有基于多边规则的贸易体系的可信度也在下降,前景令人担忧。事实上,全球增长较预测至少低1个百分点的可能性日益增大,其下滑幅度可与21世纪初那场令人痛苦的全球衰退相提并论。
与此相反,南亚的经济前景依然强劲。过去半个世纪,新兴经济体和发展中经济体对全球产出的贡献已显著提升,从约15%增至远超50%。在强劲的国内需求、私人消费和投资的支撑下,增长预期为7%表明南亚不仅有韧性和实力应对全球经济放缓,还能推动全球增长继续向前。
尤其值得关注的是该地区最大经济体印度的经济前景。预计未来几年印度GDP增速将再次提升至7.5%,印度继续是世界上增长最快的主要经济体之一。印度的崛起十分显著,理应受到全球关注。印度有望在未来十五年内实现成为规模达10万亿美元经济体的愿景,并有助于缓解困扰世界经济的诸多问题。
在果断的领导下,印度正迎难而上,全球影响力显著增强。印度致力于可再生能源发展,设定了自愿且雄心勃勃的可再生能源发电装机容量目标,在《巴黎气候协定》谈判中发挥主导作用,并推动国际太阳能联盟发展,这表明其志在成为环境安全与气候变化减缓领域的引领者。
印度在太空探索领域的全球地位也有所提升,取得了广受赞誉的突破,例如近期的月球探测任务,以及成为全球第四个用导弹击落低轨道卫星的国家。印度还更多地参与全球人道主义行动和发展倡议,包括在阿富汗的基础设施建设、国际南北运输走廊、阿什哈巴德协定、恰巴哈尔港以及印度-缅甸-泰国公路。印度总理提出了加强印非合作利益的坚定愿景,印度也日益深入参与上海合作组织、亚洲基础设施投资银行、印度-巴西-南非对话论坛和金砖国家等合作机制,这表明其全球影响力日益增强,并且渴望在一系列全球倡议和多边论坛中获得更高的能见度。
印度拥有一项独特的人口优势,其一半人口处于劳动年龄。在今年的全球创新指数中,印度排名升至第52位,是为数不多连续九年排名持续提升的国家之一。印度独特的人口优势、技术实力和创新能力,与第四次工业革命技术带来的跨越式发展机遇相结合,能够巩固其作为全球经济、政治和战略事务中主导力量的地位。
印度同时清醒地认识到,成为大国的追求必须从国内做起,因此推行了开创性的结构性改革,以契合其增长雄心和发展重点。旨在革新印度限制性营商监管制度的举措已初见成效。印度在世界银行营商环境排名中上升了65位,这表明其营商环境有所改善,投资者信心也得到增强。
过去十年,印度涌现出大量初创企业,业务涵盖数字支付、网络零售、教育和软件等多个领域。印度独角兽企业的数量也逐年增加。此外,在过去十年单一品牌零售领域最大规模的自由化改革中,政府近期允许零售商在开设实体门店之前,先向印度消费者在线销售商品,这极大地扩展了全球企业的国内市场。另外,商品和服务税的实施消除了各邦之间的税收壁垒,统一了中央和地方的各项税法,形成了统一的大市场。

印度致力于确保经济成就与包容性发展相匹配,在社会进步方面也取得了重大进展。印度唯一身份识别管理局推动的生物识别身份识别系统的扩展,简化了政府服务的提供,使福利项目的资源发放更加高效。建立一个涵盖超过十亿人口的数据库并非易事。此外,通过普惠金融计划Jan Dhan Yojana,该计划已为3亿此前未享有银行服务的人口开设了银行账户,为他们获取信贷和国家补贴创造了新机会,并将他们纳入正规经济体系。
诸如面向全民健康覆盖的Ayushman Bharat计划,世界上规模最大的LED照明计划以提高能源效率,以及大力推进农村电气化,并通过Ujjwala和Saubhagya等计划大力推动普惠能源获取与能源安全等举措,表明印度有能力制定并实施一项改革议程,在全球愿景与国内关键发展需求之间取得平衡。
展望未来,印度必须继续推进全面的结构性改革,以提升经济的可持续性和韧性,同时确保发展成果惠及广大民众。印度必须为自身配备现代基础设施、社会服务以及与发达经济体相称的互联互通水平,这一点十分重要。印度还须同步创造就业、财富和价值,以满足年轻且向上流动性强的人口的期望,并助其消除贫困。受再生型、包容性和可持续经济愿景启发的政策方案,将确保实现10万亿美元经济体这一里程碑与全球、国家和基层层面更加强大的印度相契合,并为所有人带来更好的生活成果。
在一个拥有超过13亿人口、使用数十种不同语言和方言、具有各异风俗习惯和文化传统的国家实现如此规模的变革,堪称艰巨。但凭借其地理和人口规模以及广泛的多样性,印度拥有塑造全球议程的独特机遇。印度可以通过应对这些机遇,树立自身作为世界典范和灵感来源的形象,并对我们的共同未来产生有力影响。印度可以发挥自身的影响力范围,通过为世界提供可复制、可推广的关键全球挑战解决方案模式,成长为全球领导者。
本文的早期版本首次发表于https://www.narendramodi.in。
