在一个动荡的世界里,多边合作对于实现和平与繁荣不可或缺。
许多非洲国家尤其容易受到地缘政治环境碎片化的影响,非洲要在粮食安全、主权债务和贸易等领域取得进步,需要一个积极参与的国际社会提供帮助。
沙特阿拉伯正与非洲的合作伙伴国携手应对这些挑战,共享资源和专业知识,以解决该大陆面临的棘手问题。
在世界应对众多地缘政治和经济挑战(包括高通胀和高利率、冲突,以及水资源和粮食不安全)之际,多边合作对于在动荡的世界中实现和平与繁荣不可或缺。
换言之,如果我们想实现共同目标,就需要搭建桥梁,而不是拆除桥梁。
许多非洲国家尤其容易受到地缘政治环境碎片化的影响,非洲要取得进步,需要一个积极参与的国际社会提供帮助。
世界经济论坛如何确保全球市场的可持续性?
通过共同行动促进粮食安全
近年来,冲突和经济动荡导致粮食和化肥供应链系统中断,推高了粮食价格,并首先影响最脆弱的人群和国家——且影响最为严重。目前,超过20亿人处于粮食不安全状态,据粮农组织(FAO)统计。粮食短缺促使过去一年有86个国家限制农产品出口或农业贸易,进一步加剧了这场日益严重的饥饿危机。
非洲的面临饥饿的人口比例(20%)要高得多,与世界其他地区相比,而且这一人数仍在持续上升。粮食不安全带来的影响在人力和经济两方面代价高昂且持续时间长。
我们必须携手合作——通过多边组织和协调一致的双边援助——为非洲及其他脆弱人群和国家提供直接支持。我们还需要推动减少粮食及其他食品流通的贸易限制,并管理日益稀缺的全球化肥供应,因为化肥供应与粮食生产直接相关。
减轻非洲债务,释放人力和经济潜力
另一项紧迫挑战是非洲国家需要提振经济增长。该大陆预计将向劳动力市场输送每年1200万名年轻人,在未来几十年里,然而每年只能为他们创造300万个正规有薪就业岗位。不幸的是,非洲的经济正在萎缩(按人均计算),使该大陆无法享受其庞大、年轻且充满活力的劳动力所带来的益处。
非洲经济增长在一定程度上受到非洲国家债务困境加剧的制约,导致在财政空间有限的情况下出现流动性紧张。撒哈拉以南非洲的平均债务率在短短十年内几乎翻了一番——从2013年底占GDP的30%升至2022年底的近60%。处于外债困境风险中的国家中,超过半数位于撒哈拉以南非洲。
这使这些国家更难实现增长并达成可持续发展目标。非洲国家需要尽自身之力,加强债务管理能力建设,动员更多国内收入,并推进预算改革制度化,同时借助国际伙伴的帮助来应对这些变化。然而,要取得持久进展,它们还需要外部伙伴提供额外帮助。
在沙特阿拉伯担任二十国集团(G20)主席国期间,沙特阿拉伯牵头建立了一个具有历史意义的全球债务重组机制,称为“共同框架”,该机制促进所有债权人之间的讨论,包括传统及新兴官方债权人,以及私营部门债权人。更重要的是,“共同框架”提供了一个可靠的平台,使所有利益相关方能够就向最需要帮助的国家提供的债务处理方案达成共识,且基于可比和平等的基础。
我们需要使“共同框架”制度化并加以完善,以便其能够迅速、高效地减轻沉重的债务负担,因为这种负担剥夺了贫困国家的人力潜力。
世界经济论坛在粮食安全方面做了哪些工作?
促进非洲内部贸易以推动增长
与此同时,贸易限制激增,尤其是在非洲,阻碍了商品和服务的流通。这使得低收入国家更难克服高通胀和高利率,在减贫方面取得进展。如果我们想要恢复增长和创造就业,就必须加强以世界贸易组织(WTO)为核心的、基于规则、公平、可持续且透明的多边贸易体系。
非洲国家之间的边界属于全球限制性最强的边界之列,阻碍了非洲内部贸易和投资。《非洲大陆自由贸易区协定》(AfCFTA)是打破这些壁垒的重要途径,通过打造一个统一的、覆盖整个大陆的单一市场来释放该大陆的经济潜力。该市场汇集了54个国家,合计人口为13亿,国内生产总值为3.4万亿美元。
这有望推动贸易和投资增长,使该大陆对商业合作伙伴更具吸引力,从而推动非洲融入区域和全球价值链。该协定还可以为非洲不断增长的人口创造数百万个就业岗位,尤其是为其中的妇女和青年。此外,世界经济论坛与沙特阿拉伯近期启动了一项旨在简化和扩大服务贸易的新倡议,致力于通过区域一体化推动沙特与非洲之间的服务贸易——这是一个潜力巨大且尚未开发的增长领域。
水涨船高
作为全球最大的多边和双边援助捐助方之一,沙特阿拉伯支持非洲,因为我们认为这是对区域和全球经济未来稳定与增长的投资,这将使我们所有人受益。
应对这些挑战并非易事,但其范围和潜在影响意味着我们必须立即着手开展工作。归根结底,我们需要携手合作——作为伙伴——共同建设一个更加繁荣和可持续的未来。



