欧洲绿色新政旨在到2050年使该地区实现零碳排放。
新冠疫情为绿色倡议带来了新的挑战，不过仍有理由保持乐观。
全球二氧化碳排放量与空气污染水平的同步下降，是新冠疫情带来的少数亮点之一。据估计，全球温室气体排放量或将迎来有史以来年度降幅最大的一次。
许多人认为，这为加快向更可持续未来的转型提供了契机。欧洲绿色新政，由欧盟委员会于去年12月宣布，是欧洲到2050年实现碳中和的雄心勃勃的计划。自疫情蔓延以来，越来越多的企业和行业领袖越来越多的企业和行业领袖呼吁将该协议的主题置于该地区复苏的核心位置。正如一位作者上月在《议程》（Agenda）一文中所解释的，该协议可以成为“在应对短期经济需求的同时兼顾长期可持续发展目标的框架”。
欧盟委员会也强调了这一做法的重要性。上月，欧盟委员会副主席弗朗斯·蒂梅尔曼斯承诺，“每一欧元”投入后疫情时代的复苏措施中，都必须“流向新经济，而非旧有结构”。
目前进展尚可。但受疫情影响，一系列挑战阻碍着这些大胆的计划。以下是必须加以理解和管理的若干挑战。
1. 新一轮经济下行：随着世界步入严重衰退，有人担心受即将到来的经济下行冲击最严重的国家，可能会开始将气候友好型政策视为次要优先事项。
此次危机同样使原本计划用于绿色新政的资金出现缺口。欧盟经济事务专员保罗·真蒂洛尼警告称，未来两年私人投资预计将短缺8000亿欧元，这一由当前经济危机造成的缺口，本可用于推动绿色新政落地。他更进一步表示，不均衡的复苏可能对欧盟本身构成“生存威胁”。
2. 愿景与优先事项各异：欧洲绿色新政能否成功，将取决于欧盟27个成员国的大规模集体努力，但各国对疫情的应对措施已开始在欧盟内部造成分裂。在欧元区内，危机加剧了较富裕国家与相对不那么富裕的邻国之间的分歧，双方在复苏一揽子计划应采取何种形式上存在分歧。总体而言，欧元区南部成员国主张向受冲击最严重的国家转移资金，而许多北部国家则表示支持贷款计划。
与许多领域一样，新冠疫情危机正迫使政策制定者面对一些他们或许更愿意推迟到明天再考虑的问题。欧元区债务危机——其本身又因另一场全球性紧急事件——2008年金融危机而加剧——暴露了由经济结构差异如此之大的国家组成的货币联盟所固有的困难与失衡。如今，同样的挑战依然存在，并且必须再次正视。更紧密的财政联盟，即以共同债务工具的形式（备受讨论的“新冠债券”，即九个欧元区国家所呼吁的方案），实质上是成员国债务的统一承担，已被提议作为一种可能的解决方案。正如CNBC所报道的，一些国家对与负债率极高的国家共同发债心存顾虑。即便全球经济衰退已成定局，此类举措在选民中仍可能难以获得支持。
3. 附加条件寥寥：疫情期间各国聚焦自身经济与民生健康至关重要，但若长期过于局限于国家利益，则可能削弱该集团的环境目标。
欧盟通常对国家援助实行严格规定，即政府可向企业提供多少财政支持。由于存在单一市场，此类举措可能使部分国家获得不正当优势。今年3月，欧盟委员会暂停了这些规定，以便成员国在应对疫情时拥有更大的灵活空间。
迄今为止，欧盟委员会已批准约1.8万亿欧元的国家援助，用于帮助因危机而陷入困境的企业。然而，有人担心，各国在发放这些补助时并未附加绿色条件，可能会危及欧盟的零碳目标。未附加绿色条件。部分人士担忧，在没有任何环境条件约束的情况下，此类支出将延缓该集团的零碳目标；同时，各国财政收入的减少也将使筹集绿色新政所需投资变得更加困难。
一位评论员对路透社表示：“公共资金只能花一次。”
希望之光
欧洲绿色新政预计将在未来十年内耗资约1万亿欧元的公共和私人投资。这还需要前所未有的集体努力，但欧盟内部因新冠疫情而蔓延的不确定性，可能已使这一任务更具挑战性。
不过，乐观的理由依然存在。欧盟成员国已推出部分最为慷慨的刺激计划以应对危机（见上图），这些资金为推动绿色新政提供了实实在在的契机。历史上也曾出现过这样的情况：当面临看似存在生存威胁的危机时，欧盟总能找到出路。今年4月，成员国就如何帮助各国承担危机相关成本展开了激烈讨论，一度引发了对欧盟集团即将解体的预测，但部长们最终就一项5400亿欧元的复苏计划达成一致。气候变化所构成的生存威胁远不止于欧盟，因此，欧盟同样有望找到应对这场危机的出路，这并不令人意外。
