新冠疫情使儿童失学,女孩面临的风险最高

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  • 新冠疫情对儿童教育造成了深远影响。

  • 目前,全球有3800万儿童完全无法接受学校教育。缺乏教育将给最脆弱的儿童带来深远影响。

  • 为动员各方力量并支持学习持续开展,联合国教科文组织成立了全球教育联盟,其最终目标是保护受教育权。

新冠疫情危机在很大程度上使儿童免受其毁灭性健康影响,但对儿童教育的冲击十分深远。学校停课的影响广泛而持久,对最脆弱的儿童而言,负面影响将伴随终身。

新冠疫情造成的 disruption 代价沉重。目前,3800万名儿童在全球范围内完全无法接受学校教育。疫情暴发以来,全球儿童估计失去了1.8万亿小时的线下学习时间。

1.31亿名学生在11个国家接受从学前教育(3至6岁)到高中阶段教育(14至18岁)的学生中,从2020年3月至2021年9月,至少四分之三的课堂教学时间完全缺失。

由于学校部分停课以及家庭生活受到干扰,超过1亿名额外儿童的阅读能力将低于最低熟练水平。

幼年时期的学习损失影响深远,可能导致孩子在学校落后、难以赶上进度,并影响他们是否继续接受教育。

1100万名女孩这一令人警醒的数字所代表的女孩可能无法重返校园,这将使数十年来推动性别平等的进展倒退;更严重的是,女孩面临青少年怀孕、早婚和强迫婚姻以及暴力侵害的风险也会升高。从性别视角看,情况更加严峻。

Image: 救助儿童会/联合国儿童基金会(2021),《新冠疫情对生活在贫困中的儿童的影响:技术说明》

互联网接入不均加剧现有不平等

新冠疫情危机爆发、学校关闭后,世界各地的政府总体上响应了远程学习解决方案的需求。远程教学方式多种多样,包括电视、广播、录制的音频和视频,以及通过移动设备进行实时授课。

然而,22亿人(三分之二的25岁及以下儿童和年轻人)家中没有互联网连接。低收入国家的互联网覆盖率低得令人担忧,仅为6%,而高收入国家为87%。全球范围内,无法获得远程学习机会的学生中,四分之三来自农村地区和/或贫困家庭,这进一步加剧了教育机会方面的现有不平等。

按性别、家庭财富和居住地区划分的无法触达学生构成,按国家经济分类。Image: 救助儿童会/联合国儿童基金会

当各国发现自己尚未准备好开展远程学习

联合国儿童基金会最近公布了一项新的综合指标,名为远程学习准备度指数(RLRI),用于衡量各国提供远程学习的准备程度。

尽管菲律宾、巴巴多斯和阿根廷在RLRI指数中得分较高,但超过31个国家尚未做好在危机期间部署远程学习的准备,涉及的学龄儿童超过2亿。RLRI也无法呈现全貌,未能衡量其评估范围之外的挑战。

网络连接不足已成为一道强大屏障,阻碍儿童和年轻人获得有效、互动式学习,其影响将持续深远。

学习之外的影响

学校停课对儿童的影响超出了学习范畴,也损害他们的心理健康和福祉。一项联合国教科文组织开展的调查显示,世界各地的儿童都在艰难应对社交隔离、营养获取困难和缺乏体育锻炼等问题,而这些都会影响儿童的成长。

学校停课带来的主要挑战。Image: 救助儿童会/联合国儿童基金会

新冠疫情对印度造成的影响

在印度,新冠疫情对农村儿童和低龄儿童的教育冲击最大。一至二年级(1年级和2年级)的儿童中,每三人就有一人在疫情期间从未上过线下课程;据《2021年教育年度状况报告》(ASER),年龄最小的学习者“获得技术的机会最少”。

一至二年级的儿童中,近三分之一在家中没有智能手机可用。

生活在农村和贫困地区的儿童面临更严重的学习隔离。

在15个邦和中央直辖区中,学校儿童线上与线下学习(SCHOOL)项目于2021年8月开展的一项调查发现,农村儿童中只有8%定期在线学习。37%的儿童完全没有学习。

样本中近半数儿童不识字。

SCHOOL调查中三分之二的家长表示,无法在线接受学校教育的孩子已经落后,读写能力也在下降。

教育恢复与能力建设必须成为优先事项

随着疫情持续发展,学校停课和远程学习仍将带来挑战,影响一代儿童的学习、成长和福祉。因此,必须优先推进教育恢复,以避免代际灾难。

这不会是我们面临的最后一次全球卫生危机,因此必须优先增强各地教育系统的韧性,首先关注最缺乏移动学习准备的国家。各国必须提升远程提供优质教育的能力,重点关注常被忽视的脆弱和边缘化儿童。

为动员各方力量并支持学习持续开展,联合国教科文组织成立了全球教育联盟,其最终目标是保护受教育权。

我们必须总结这场危机给全球教育带来的经验教训,制定全面的应急准备计划,并建设强大的国家基础设施,以多种方式提供教育。当前危机缓解后,各国必须继续扩大远程学习,并将其纳入所有儿童和青少年的日常学校教育,使我们在下一场危机来临时能够更顺畅地完成转型。

保持警惕至关重要——现在如此,未来亦然——以防最脆弱儿童的学习在当前及未来的危机中被遗漏。

本文最初发表于《每日卫报》。

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