信任与协作如何成为印度应对新冠疫情“最后一公里”举措的关键

A healthcare worker gives a dose of COVISHIELD, a coronavirus disease (COVID-19) vaccine manufactured by Serum Institute of India, to a woman inside a classroom of a school, which has been converted into a temporary vaccination centre, in New Delhi, India, May 4, 2021. REUTERS/Adnan Abidi TPX IMAGES OF THE DAY - RC2S8N9W7B1K
A healthcare worker delivers a vaccine against COVID-19 in a temporary vaccination centre in New Delhi, India.Image: REUTERS/Adnan Abidi
本内容由人工智能自动翻译。
  • 印度各地的一线故事表明,社会企业家正挺身而出,服务于被排斥群体和农村社区,在印度第二波疫情期间发挥作用。

  • 社会企业家在当地享有的信任,使他们在填补服务空白方面具有独特优势,尤其是在“最后一公里”。

  • 他们的工作不仅在于应对眼前的危机,也需要用于建立韧性,并推动向包容性经济的变革性转型。

在印度马哈拉施特拉邦的农村地区,距孟买七小时车程,新冠检测和医院病床前的排队人数每天都在增加。对于Chetna Sinha这样的社会企业家而言,她是Mann Deshi Bank的创始人兼董事长,同时也是Mann Deshi Foundation的负责人,局势令人心碎。“我们不知道疫苗何时才会到来……我们有句当地俗语,天空裂开了一道口子——我们正试图用小块碎片来修补它——情况非常糟糕。”

该小县每天约有2000人检测呈阳性,Sinha表示,在印度陷入致命的第二波疫情之际,他们正“十分冷静”地专注于力所能及的工作。

平日里,Mann Deshi致力于支持和赋能当地妇女,帮助她们获得金融服务、培养技能,并寻找市场,以推动长期的系统性变革。但在疫情期间,与许多其他社会目标型组织一样,它一直不停歇地开展新冠救济工作,包括提供食品包裹、生产口罩,并与汇丰银行及地方政府合作建设一座300张床位的新冠医院。它们还翻新了一家闲置的农村医院,将其改造为免费的新冠专用设施。在过去六个月里,数千人从中受益。

这一情景不仅在印度各地上演,在世界其他地方也是如此。在政府和卫生系统不堪重负之际,社会企业家已经成千上万地挺身而出,填补了空白。这些企业家大多在所谓的“最后一公里”中发挥作用,即由于物流和运营困难,服务难以覆盖主要为贫困或农村社区的地方。这些边缘化群体即便在平时也常常得不到服务、被人忽视,在这一波疫情中尤为脆弱。

社会企业家或许具有独特优势可以发挥这一作用,原因有若干,其中最重要的一点是,许多人在疫情爆发之前就已身处一线并就位,使他们成为值得信赖的本地资源。例如,Mann Deshi成立于1996年,已是该地区社会结构的一部分,以至于Sinha曾被邀请成为首批公开接种疫苗的人之一,以鼓励他人效仿。

社会目标型组织本质上也具有创新性和灵活性。它们往往是为了解决某一特定挑战而成立的。Glocal Healthcare Systems,例如,该机构着手解决印度约28%的人口无法获得医生服务的问题,这一问题在农村和偏远地区尤为严重。

他们的做法是在全国各地建立数字化诊所网络,每家诊所都设有一间诊室、一个检测实验室和一家药房,由护士借助数字诊断工具负责运营,如有需要,还可获得医生的远程支持。这是一个简单且具有成本效益的解决方案,自2010年以来已帮助更多民众获得医疗服务。“约合4美元,您即可获得医生诊治、检查和药物。”Glocal首席执行官Azim Sabahat表示。

Sabahat表示,该体系成效显著,但尚未扩大到足以应对印度第二波疫情的速度和猛烈程度的规模。“我们的解决方案完全正确,但与病毒相比速度太慢了。”他说。尽管如此,Glocal仍在竭尽所能,包括在未来30至45天内急速筹建两家新医院,一家位于德里,一家位于加尔各答,每家设有100至200张ICU/HDU床位。

与此同时,在其所有现有医院内,团队正努力扩大新冠病床和重症监护设施,并尝试增加制氧厂、管道和制氧机。他们还推出了一项免费的新冠远程医疗咨询服务,患者可通过电话、网络和应用程序获取服务。他们希望借此避免恐慌,并通过确保对患者进行正确的筛查、分诊和治疗,减轻卫生系统的负担。

Sabahat表示,局势可能令人难以承受,但这并不意味着他们放弃希望或失去勇气。“我们的大多数员工都在一线进行一场严峻的战斗。我们仍将竭尽所能……除非我们放弃,否则这场战斗永远不会失败。”

这种面对危机的韧性是社会企业家普遍具备的特质。在许多方面,他们都经受过战斗磨炼,习惯于以少成多,完成大事。这通常意味着,他们已经拥有极为广泛的人脉网络,并善于在最需要的时间和地点把人们聚集在一起。

例如,Creative Dignity,这是一个由印度领先的工匠技能发展组织和资深工匠为应对新冠疫情第一波而发起的集体组织,正努力保护乃至创造非正规部门的就业岗位。

在印度,93%的经济处于非正规部门,那里的人们几乎没有收入保障。这意味着疫情爆发时,大多数人一夜之间失去了生计。Creative Dignity的应对措施是动员一支由500名学生组成的志愿者网络,协助工匠搭建电子商务网站,使他们能够在线销售产品。

Neelam Chhiber是Industree Foundation的联合创始人,也是Creative Dignity的创始成员之一,她解释说,该集体随后利用其集体声音,与私营部门和政府合作,共同打造了一个独特的解决方案。该方案包括一家全球领先的零售商放宽其针对供应商的禁止居家办公政策(该政策原本是为防止童工问题而设),并承诺在封锁期间向该集体采购产品。

过去一年,这一举措保障了超过1万名妇女的生计。如今,在第二波疫情肆虐之际,Chhiber表示,他们正在制定未来规划,确定扩大该计划规模的方法,并借助她认为将在全球兴起的可持续消费浪潮。Chhiber强调,该解决方案的复杂性意味着,这并非任何单一参与方能够独立实现的。

“这全都关乎伙伴关系,不仅是社会企业家之间的伙伴关系,也包括捐助者与政府之间的伙伴关系。”

的确,社会企业家在印度这场残酷的第二波疫情中所做的鼓舞人心的工作表明,需要一种全新的激进思维和协作方式来推动变革性转型。这些规模较小、扎根本地、具有创新精神、尤其是更加灵活的行动者,正在证明他们可以发挥关键作用。如果我们选择放大这些高效的本地力量的影响,世界将会呈现怎样的面貌?

这些社会企业家需要尽可能多的支持,以维持运营,并继续为弱势群体提供关键服务。而在危机之后,我们需要找到更好地将他们融入经济和社会的方式,以建立韧性,并寻找更可持续的生活方式。正如Chetna Sinha所言,这是一项超越慈善的当务之急,关乎我们的生存本身:“这关乎‘我是你的一部分’——这不是为他们做些什么,而是为我们所有人。”

这是世界经济论坛的系列文章之一,该系列文章由社会企业家新冠应对联盟发布,内容关于印度应对新冠疫情第二波的举措。该联盟由社会企业家施瓦布基金会主办,成员包括86位社会企业家领袖,他们共同支持约10万名企业家,其中包括Ashoka和Catalyst 2030。

Ashoka致力于识别并支持全球领先的社会企业家,并动员一个全球社群接纳这些新框架,共同构建“人人皆为变革者的世界”。Ashoka研究员正积极应对印度的新冠疫情。通过Ashoka的Changemakers United倡议,加入Ashoka,支持社会企业家在印度及其他地区充当第一响应者,请点击此处。

Catalyst 2030是一场全球性运动,汇聚各行各业的社会企业家和社会创新者,他们共同的目标是创造以人为本的创新方法,以在2030年前实现可持续发展目标。其在印度的成员正通过全国社会企业家协会点击此处,协作应对新冠疫情。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。