非洲等不起雄心勃勃的气候行动——其领导人现在可以做什么

Construction of small hydro plant and canal northwestern Rwanda; climate adaptation and mitigation.
Support for renewable energy projects like this hydro plant in Rwanda should form part of Africa's climate adaptation and mitigation plan.Image: Getty Images/iStockphoto/Robert_Ford
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  • 非洲领导人必须在气候适应与减缓方面采取雄心勃勃的行动,以防止生命和生计进一步受损,尤其是高风险社区中的人群。

  • 政府领导人应当为各机构提供资金,用于备灾和灾后恢复,以帮助整个大陆的社区。

  • 国际合作也应成为非洲气候适应与减缓解决方案的关键,尤其是在弥补该大陆气候融资缺口方面。

气候变化是我们所有人都要面对的问题,但各社区承受的负担有所不同,较贫困地区往往受害最深。例如,在撒哈拉以南非洲,人们所依赖和珍视的许多事物——水、能源、交通、野生动物、农业、生态系统和人类健康——都面临气候变化带来的风险。

例如,马拉维人民仍在经受热带气旋“弗雷迪”造成的毁灭性冲击,该气旋袭击了该国2023年3月。随之而来的洪水导致近92.3万人不得不离开家园或财产损失。到2023年4月,政府数据显示,此次气旋过后已有679人死亡,659,278人流离失所。

它还引发了许多其他问题。气旋引发的洪水不仅摧毁了财产和农作物,还冲毁了道路和桥梁,导致部分地区交通中断。强降雨还影响了发电,造成停电和水源污染。世界卫生组织的数据显示,2023年12月,马拉维有1,771人在该年因霍乱丧生。

这并不是近期在非洲造成死亡和破坏的唯一一起与气候相关的灾害。《2022年非洲气候状况报告》是联合国与非洲联盟于2023年9月发布的联合报告,报告指出,非洲之角四十年来最严重的干旱和阿尔及利亚野火等灾害共造成5,000人死亡,并造成超过85亿美元的经济损失。

气候变化的叠加影响,以及对儿童和其他脆弱人群的多方面后果,而非洲大陆本已在疫苗可及性和持续贫困问题上苦苦挣扎,这些都应促使非洲领导人采取雄心勃勃的行动,应对气候危机。

应对气候变化的雄心行动

在非洲,雄心勃勃的气候行动必须涵盖综合战略,包括采用可再生能源、推行可持续土地利用实践、发展有韧性的基础设施,以及采取有效的气候减缓和适应措施。也就是说,既要减少并稳定大气中留存热量的温室气体浓度(减缓),又要适应已经在路上的气候变化(适应)。

对非洲而言,这应涵盖从自然保护到绿色建筑的各个方面。还需要强有力的国际合作、技术进步和政策框架,以应对非洲背景下气候变化带来的独特挑战。

联邦、州和地方各级政府领导人必须为各机构提供资金,用于备灾和灾后恢复,以帮助那些最易受气候危机影响的社区。政策制定者应引导对交通、能源、卫生和住房的投资,以满足这些处于更高风险中的人群的需求。但这笔资金从何而来?

发达国家历来是造成非洲气候紧急状况的温室气体的主要排放者。在2023年12月的联合国气候变化大会(COP28)上,这些国家承诺向全球损失与损害基金出资虽不算多但颇有助益的7亿美元。非洲领导人必须持续向高排放国家施压,促其兑现承诺。

国家自主贡献(NDCs)是一项旨在减少排放并适应气候影响的气候行动计划,为非洲领导人提供了另一个机遇。一份周密规划的国家自主贡献,可以为任何国家在应对气候变化时带来更美好、更有保障的未来。国家自主贡献所带来的大规模发展机遇,可能成为推动大发展的催化剂。

这意味着非洲的领导人和政策制定者必须对其国家自主贡献抱有高远目标。通过运用可靠的分析和数据,非洲大陆可以开启向更具可持续性、更绿色经济转型的进程。这一转变将有助于非洲创造更多就业机会,并促进更广泛的社会包容,尤其惠及妇女、年轻人和当地社区——特别是那些最易受气候变化影响的群体。

为气候解决方案寻找资金

由于资金是落实气候适应与减缓计划的关键,非洲各国政府的国家自主贡献最好还应包括融资战略。全球最大的气候行动融资工具之一——绿色气候基金,目前正在加大对发展中国家的支持力度。非洲领导人应使本国具备条件,以获得这一支持,助力气候适应与减缓。

非洲发展行动与运动(DACA)致力于此项工作,协助非洲领导人优先推进其气候适应与减缓努力。非洲人口快速增长,预计到2050年将接近25亿,在气候行动问题上,这片大陆经不起拖延。

非洲已有许多弱势人群,他们面临着因贫困加剧而更加严峻的根深蒂固的挑战,因此气候公平至关重要。非洲各国政府必须推动制定国家自主贡献,同时应对气候行动以及这些国家、其社区和人民的发展需求与优先事项。

气候变化的商业问题

非洲需要到2030年为落实其国家自主贡献投入2.8万亿美元,才能切实应对气候变化。这一数字来自53个非洲国家中51个国家提交的数据。气候适应与减缓的融资缺口规模巨大,而承诺并不等于资金。因此,非洲还必须找到多种创新途径应对气候变化。

当前,有一个机会可以利用商业力量应对气候变化,即促使企业将气候适应纳入其运营流程。这可能包括银行提供的绿色贷款、建筑行业减少水泥用量,或安装新一代低能耗家用舒适系统,例如空调。

如果不及时干预,气候变化的影响只会加剧。非洲等不起,因此其领导人必须立即行动,着手制定创新战略,帮助所有社区开展气候适应与减缓。

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