2008年的金融危机本可以被预测并避免吗?

Final numbers for the Dow Jones industrial average are displayed after the close of trading on the floor of the New York Stock Exchange (NYSE) in Manhattan in New York, U.S., October 11, 2018. REUTERS/Brendan McDermid? - RC110DE21200
"Then came 2008, when everything changed."Image: REUTERS/Brendan McDermid
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自2008年金融危机及随后的经济衰退以来,经济学家因未能预见危机,以及未能说服决策者采取必要措施加以应对而受到严厉批评。但过去十年的动荡更多是历史偶然性的产物,而非技术官僚的失误。

如今,我们正在目睹西方看似历史性的衰落,因此值得探讨经济学家在过去十年的灾难中可能扮演了什么角色。

从第二次世界大战结束到2007年,西方政治领袖至少表现得像是在追求充分就业、物价稳定、可接受的公平收入与财富分配,以及一个开放的国际秩序,使所有国家都能从贸易和金融中受益。诚然,这些目标之间始终存在张力,因此我们有时会将增长激励置于收入平等之上,将开放置于特定工人或行业利益之上。尽管如此,政策制定的总体方向仍是朝着这四个目标迈进。

随后,2008年到来,一切都发生了改变。尽管既没有通胀威胁,也没有因扩大开放而获得额外收益,充分就业的目标却从西方领导人的视野中消失了。同样,建立一个服务于所有人的国际秩序的目标也被草率地放弃。两个目标都为了恢复超级富豪的财富而被牺牲,或许还怀着一丝遥远的希望,即财富终有一天会“涓滴”至普通民众。

Image: 《经济学人》

从宏观层面看,2008年后的十年往往被普遍理解为经济分析与沟通的失败。据称,我们经济学家未能向政客和官员传达必须采取的措施,原因在于我们没有及时、充分、准确地分析形势。

一些经济学家,例如卡门·M·莱因哈特(Carmen M. Reinhart)与肯尼思·罗格夫(Kenneth Rogoff)(均来自哈佛大学)看到了金融危机的危险,但大大夸大了危机后为刺激就业而进行公共支出的风险。另一些人,例如我,认识到扩张性货币政策是不够的;但由于我们对全球失衡问题的看法有误,我们忽视了主要风险来源——美国的金融监管失当。

还有一些人,例如时任美国联邦储备委员会主席本·伯南克,认识到保持低利率的重要性,却高估了量化宽松等额外货币政策工具的效果。这个故事的寓意是:如果我们经济学家早点发声,在我们正确的问题上更有说服力,并承认自己错误之处,今天的局面本会好得多。

哥伦比亚大学历史学家亚当·图兹(Adam Tooze)并不认同这一叙述。在他关于2007年后时代的新著中,《崩溃:十年金融危机如何改变世界》(Crashed: How a Decade of Financial Crises Changed the World)中,他指出,过去十年的经济历史更多是由深层的历史潮流驱动,而非技术官僚的分析与沟通失误所致。

具体而言,在危机爆发前的几年里,金融放松管制和对富人减税推动政府赤字与债务不断攀升,同时加剧了不平等。更糟的是,乔治·W·布什政府决定发动一场不明智的伊拉克战争,实际上挥霍了美国在北大西洋引领各国度过危机年代的公信力。

也正是在这一时期,共和党开始陷入精神崩溃。布什的能力不足和前副总统迪克·切尼的好战言论已经够糟糕了,该党又在玩世不恭的道路上变本加厉。2008年,共和党人聚集在已故参议员约翰·麦凯恩的竞选搭档萨拉·佩林身后,她是一位朴实而煽动性的政客,比布什或切尼更不适合担任公职;2010年,该党基本上被民粹主义的茶党挟持。

2008年崩溃及所谓的大衰退之后,多年的疲软增长为2016年的政治动荡埋下了伏笔。共和党人拥护了一位粗暴、煽动种族对立的真人秀明星,而许多民主党人则为一位自称社会主义者、几乎没有任何立法成就的参议员而倾倒。图兹写道:“这一结局”“可能显得有些像漫画”,仿佛现实在模仿HBO剧集《维普》(Veep)的情节。

当然,我们还没有提到一个关键人物。在2008年金融危机与2016年政治危机之间,是巴拉克·奥巴马的总统任期。2004年,当他还是参议院里一颗冉冉升起的新星时,奥巴马曾警告说,如果不能建立一个支持工薪阶层和中产阶级的“紫色美国”,将导致本土主义和政治崩溃。

然而,危机过后,奥巴马政府对于解决如此规模问题所需的“良方”,即前总统富兰克林·D·罗斯福曾开出的药方,却几乎没有勇气采用。“国家需要……大胆、持续的试验,”罗斯福在1932年大萧条最严重之时说道。“采用一种方法并加以尝试是常识;如果失败,就坦率承认,再尝试另一种。但最重要的是,要尝试点什么。”

奥巴马尽管事先已认识到采取积极行动的必要性,却未能付诸行动,这恰恰印证了图兹的核心论点。专业经济学家无法说服当权者应采取何种措施,因为当权者所处的背景是政治崩溃和美国公信力的丧失。在政策制定受到日益壮大的寡头集团恶性影响的情况下,呼吁“大胆、持续的试验”的经济学家们是在逆流而行——尽管有充分根据的经济理论恰恰支持这一行动方向。

不过,我并不认为图兹的论点像他所认为的那样有力。我们经济学家及我们的理论确实产生了重大影响。除希腊外,发达经济体并未经历与大萧条重演的任何情况,而在危机高峰期,这种情况本是切实可能的。如果我们更加明智、表达更加清晰,并且没有因分歧和无关紧要的干扰而分心,我们或许本可以产生更大影响。但这并不意味着我们完全没有产生任何影响。

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