中等强国——印度、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国家在推动全球议程前进方面发挥着远超其体量的作用。
当前地缘政治动荡不安,中等强国的领导力——尤其是来自中东的领导力——将决定世界能否在关键的安全、环境和技术议题上取得进展。
“全球合作、增长与能源促进发展”特别会议将于2024年4月28日至29日举行,重点探讨在日益碎片化的地缘政治和经济环境带来挑战的背景下,重振全球增长的新路径。
当今最紧迫的挑战以及未来最具前景的机遇,都不受国界限制。增强经济韧性、提升集体安全、应对气候变化以及释放前沿技术的效益,都有赖于合作性的做法。然而,世界正面临滑向一种危险状态的风险,即合作性议程被对抗性思维取代。
地缘政治气候日趋紧张,令人十分担忧,以至于2023年9月,在纽约举行的联合国大会开幕式上,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告道“全球挑战日益严峻,而我们似乎无法团结起来应对。”
的确,警钟频频敲响;例如,联合国17项可持续发展目标(SDG)中,只有12%有望在2030年截止期限前实现。
不过,值得欣慰的是,也有一些亮点。
在去年12月的二十国集团(G20)峰会上,印度将纳入全球南方的代表视为优先事项,并引导全球主要经济体领导人就气候融资、全球债务及其他问题达成一份联合宣言,尽管此前有预测认为达成这一协议是不可能的。
在11月于迪拜举行的联合国气候大会(COP28)上,阿拉伯联合酋长国承诺将致力于打造“对所有参与者都包容且安全的空间”,各方首次同意逐步摆脱化石燃料,转向可再生能源。
而本周,沙特阿拉伯与世界经济论坛正在利雅得召集来自世界各地的领导人,举行一次特别会议,重点加强合作,尤其是全球北方与南方之间的合作。
这些事例的共同之处在于,其成功在很大程度上归功于包容性做法,以及所谓“中等强国”的领导作用。这些国家包括印度、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等,它们并非全球超级大国,但在推动全球议程前进方面发挥着远超其体量的作用。
当前地缘政治动荡不安,中等强国的领导力——尤其是来自中东的领导力——将决定世界能否在关键的安全、环境和技术议题上取得进展。这是因为,世界上若干最紧迫挑战的解决方案不仅与该地区息息相关,而且需要中等强国一直倡导的那类合作性做法。
在全球安全方面,海湾国家的领导力,尤其是沙特阿拉伯的领导力,对于在两场最紧迫的危机——乌克兰和加沙——中开辟出路至关重要。2023年8月,吉达主办了乌克兰和平谈判,促使全球北方与南方的关键各方坐到谈判桌前,这一作用至关重要。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特于今年早些时候在利雅得会晤,共同探讨推进乌克兰和平计划落地的方式。
利雅得在推动各方共同协商加沙停火方面也发挥了关键作用。在1月于达沃斯举行的世界经济论坛年会上,沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汗·阿勒沙特亲王重申,若以色列在与巴勒斯坦人实现两国方案方面采取切实步骤,沙特王国将正式承认以色列。
在气候变化问题上,只有中东各国首都推动公平且促进增长的绿色能源转型,这一转型才能实现。这是因为,尽管该地区生产了全球约30%的石油和23%的天然气,但许多国家正有望成为未来的绿色能源领导者。
沙特阿拉伯能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼·阿勒沙特亲王近日表示,沙特王国致力于成为可再生能源市场的“核心”。通过“2030愿景”计划,该国正在实现非石油出口多元化,并力争在本十年末将非石油GDP在国内生产总值中的占比从16%提升至50%。
在把握新技术机遇方面,生成式人工智能有潜力每年带来26000亿至44000亿美元的经济效益,这一数据来自麦肯锡公司。但这只有在全球各利益相关方共同努力的前提下才能实现。在此方面,沙特阿拉伯一直与世界各国建立伙伴关系,并承诺到2040年,每年在研发与创新领域的投资占其国内生产总值的2.5%。
在地缘政治局势复杂、挑战需要集体应对的当下,如果中等强国继续以协作方式共同塑造解决方案,我们便能走上通向更加强大未来的道路。


