2018年,3.5亿拉丁美洲人有机会投票求变

Venezuelans pose with their ink-stained fingers after voting for the successor of late President Hugo Chavez, in Caracas April 14, 2013. Venezuelans went to the polls to decide whether to honor Chavez's dying wish for a longtime loyalist to continue his hardline socialism or hand power to a young challenger vowing business-friendly changes. REUTERS/Tomas Bravo (VENEZUELA - Tags: ELECTIONS POLITICS) - GM1E94E1SHB01
A super-cycle of elections awaits. In which direction will countries in the region turn?Image: REUTERS/Tomas Bravo
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每当拉丁美洲迎来一轮总统选举时,我们通常将这一时刻视为左与右、社会主义与新自由主义、全球化与保护主义之间的较量。2018年,巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、巴拉圭和委内瑞拉将共有3.5亿拉丁美洲选民前往投票站,占该地区人口的近80%。问题在于,他们会选择维持现状,还是选出承诺扭转政治风向、打破现有秩序的候选人。

这一超级选举周期恰逢一个时期,据拉丁美洲民意研究项目(LAPOP)显示,拉丁美洲对民主的支持正急剧下降。日益加剧的社会和政治冲突、民众飙升的不安全感,以及墨西哥和巴西的严重腐败丑闻(继洪都拉斯和危地马拉的丑闻之后),持续给该地区的施政带来挑战。就经济而言,尽管预计2018年的增长将快于2017年,但据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(ECLAC)的数据,这一增长仍将疲弱,仅为2.2%。

关于拉丁美洲腐败问题的最新报告《人民与腐败:拉丁美洲和加勒比地区》人民与腐败:拉丁美洲和加勒比地区整合了透明国际去年10月发布的全球腐败晴雨表调查结果,该报告发现,人们对腐败的感知正在上升,使反腐斗争成为本轮选举周期的一个关键议题。在受访者中,62%的人认为过去12个月该地区的腐败有所加剧,只有10%的人认为腐败有所减少。

Image: 《经济学人》

拉丁美洲的腐败或许是该地区持续时间最长的顽疾之一,历届政府都未能根除。人们对腐败的感知正在上升,这一点可以被视为积极信号。该地区正在调查的高层腐败案件表明,揭露公职人员不法行为的制度性机制终于开始发挥作用。

所有这些都表明,拉丁美洲的政治环境已接近转折点。这是否会促使来自较不成熟政治平台的候选人当选?这些候选人或被视为更有能力应对“一切照旧”的局面?

选举概况

巴西: 总统米歇尔·temer表示,他不会参加10月的选举,而前总统、现任候选人卢拉·达席尔瓦正在参选,同时面临腐败指控。这使右翼民粹主义者、公开支持前军事独裁政权的雅伊尔·博索纳罗在民调中位居第二,仅次于前总统卢拉。

哥伦比亚:这是所有国家中总统竞选最为分散的一场选举。有三大阵营争夺总统职位。第一是由前总统乌里韦和帕斯特拉纳领导的保守派联盟,其候选人为伊万·杜克。第二是由塞尔吉奥·法哈尔多(哥伦比亚联盟)领导的中间派联盟,并获得中右翼前副总统赫尔曼·巴尔加斯·耶拉斯的支持,同时也是总统曼努埃尔·桑托斯的人选。第三是更偏左的联盟,由前波哥大市长古斯塔沃·佩特罗(哥伦比亚人文联盟)、前和平协议政府首席谈判代表(政府方)乌韦托·德拉卡列(自由党)以及来自哥伦比亚革命武装力量(FARC)的罗德里戈·隆多尼奥“蒂莫申科”组成,FARC近期刚刚成为一个政党。

哥斯达黎加:国家整合党(PIN)的胡安·迭戈·卡斯特罗在民调中以微弱优势领先。紧随其后的是国家解放党(PLN)的安东尼奥·阿尔瓦雷斯·德萨蒂和社会基督团结党(PUSC)的罗多尔福·皮萨。三位领先候选人之间的差距很小,加之大量未表态选民,预示着这将是一场难以提前定论的选举。

古巴:劳尔·卡斯特罗钦点的接班人、副总统米格尔·迪亚斯-卡内尔预计将接掌大权。

墨西哥:左翼人士、第三次参选总统的安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(AMLO)在民调中领先,这很可能是对唐纳德·特朗普总统反墨西哥言论的一种民族主义反应。执政的革命制度党(PRI)希望借助一位自诩为“普通人”的局外候选人吸引失望选民,但据《卫报》报道,这一努力似乎收效甚微,“民众并不买何塞·安东尼奥·梅亚德技术官僚式言论的账”。《卫报》。

巴拉圭:该国将于2018年4月22日与委内瑞拉同日选出新一任领导人。真正自由党(PLRA)与左翼的瓜苏阵线共同组建了一个名为“全国革新大联盟”(GANAR)的反对派联盟,由PLRA的埃夫拉因·阿莱格雷担任总统候选人,旨在将执政的科罗拉多党(ANR)赶下台。

最后是委内瑞拉仍处于政治僵局之中。反对派已决定抵制即将到来的选举,而一位叛离查韦斯主义、曾是反对派联盟成员的前人物亨利·法尔孔已决定参选。但选举能否如期举行仍存在不确定性。

在此背景下,多米尼加共和国的对话几乎已宣告失败。

转折点

转折点是指若干因素汇聚在一起,使某一理念达到临界规模、其扩散效应变得不可阻挡的时刻。拉丁美洲似乎已为此做好准备:过去十年左翼执政的低效、人们对腐败日益加深的感知、疲软的经济,以及美国特朗普政府的多变作风,共同催生了民众深层的不满。

要将理念转化为运动,人们需要让它们迅速传播开来。拉丁美洲的中产阶层人数首次超过了生活在贫困中的人口。这或许终于是该地区的未来将掌握在一个充满活力、务实而非意识形态化的多数人手中的时刻。中产阶层大多处于政治中间地带,或许终于有权力从中间位置发挥引领作用,并使伦理领导力成为深入人心的理念。选择延续现状,还是推动拉丁美洲政治的一次剧烈且早已应有的转变,决定权掌握在他们手中。

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