过去一年里,原本就因成本过高、根本效率低下而被认为难以为继的卫生与医疗体系,也暴露出其无法以灵活、有效和及时的干预来预判和应对危机的问题。
防范准备不足、全球治理机制效能低下、获取机会不平等,以及未能充分发挥第四次工业革命(4IR)技术的潜力,这些问题共同催生了我们所称的“卫生与医疗领域重大新契约”。
气候变化、新型传染病以及我们改造生物技术的便利性,正不断增加我们继续面临类似当前这场疫情危机的可能性。一系列潜在影响重大的倡议已经出现,如果能以较快速度并以协调一致的方式推进,这些倡议共同可能成为多方利益相关者协作的千载难逢的机会,以履行这一新契约的关键环节,即建设一个新的“世界免疫系统”。
卫生与医疗领域重大新契约首先将支持建立一个联盟,或一个由最具前景的倡议组成的网络,旨在加强对新生生物威胁的预测,例如新发传染病或人为工程改造的病原体。世界经济论坛将利用其资产、能力和社群,推动设计并在全系统范围内加速所急需的适应性转变,以建设一个医疗体系尚无法应对下一场大流行或危机的社会。更为务实地说,该倡议联盟的作用将是调配资源、扩大规模、推动全球化并加速论坛合作伙伴所领导的最严谨、最可持续的努力。
COVID行动平台
首先,这一倡议联盟或网络将继续依托2020年4月启动的COVID行动平台,调动利益相关者并利用我们的协作空间。COVID行动平台目前已吸引来自全球的1800多位高管参与,汇聚了来自所有行业领域的1200多家组织,共同开展40多个正在进行的项目。
论坛的所有社群均已参与COVID行动平台:来自商界、政府和国际组织、民间社会、青年领袖、学术界与科学界以及媒体的利益相关者,正在牵头开展40多项倡议和项目。这些活动的范围涵盖从基于证据的调整,即使公共卫生和社会措施适应非洲的当地情况,到开放获取的呼吸机规格和设计数据库的交付,以支持3D打印制造商,再到为通用信任网络作出贡献,该网络拥有一份全球认可的新冠检测实验室注册名录,可为旅行者提供新冠检测。
这一倡议联盟将为卫生与医疗领域重大新契约提供支撑。该倡议的战略方向将由一个高级别工作组来指导,其成员为卫生与医疗领域的专家和有影响力的人士,选拔标准包括其调动资源的能力、所代表声音的多样性、专业知识的互补性、他们共同提供的多方利益相关者代表性,以及(在相关情况下)其触达卫生与医疗行业以外群体的能力。
重要的是,该工作组的设计不会与世界卫生组织(WHO)等规范性机构设立的新冠疫情应对机构相互竞争,这些机构负责审查和改进全球治理下的疫情应对。相反,该工作组将作为公私协作的推动者,参与此类审查,无论这些审查由世界卫生组织的全球防范准备监测委员会、大流行防范与应对独立小组,还是国际卫生条例审查委员会牵头开展。
疫情预判、防范准备与应对
尽管COVID行动平台迄今主要聚焦于对新冠疫情的即时应对,但卫生与医疗领域重大新契约将着眼未来,探讨在疫情预判、防范准备与应对方面的发展方向。
重点优先事项将由工作组成员审议和选定。不过,论坛合作伙伴已提出,若能利用论坛可以动员的资产、能力和社群,推进部分特定工作领域,将更为理想。例如,论坛合作伙伴的领导层可助力增加关键物资和设备的供应,并以现有的大流行病供应链网络工作为基础。
世界经济论坛在应对疫情方面正在做什么?
还应建立一个开源的预防相关数据访问数据库,并可由此形成一个去中心化网络,由学术机构和医疗服务体系协作,交换未知病原体的基因序列及相关生物信息。这类数据共享对于迅速发现下一次疫情暴发或大流行尤为关键。
作为曾建立并启动GAVI和CEPI、并对启动ACT-Accelerator做出实质性贡献的国际组织,论坛还可与欧盟委员会合作,促进全球对话,确保过去一年中开发的最佳应对工具(例如COVAX Facility或ACT Accelerator诊断工作流)成为新的大流行应对全球工具箱中的永久组成部分。
最后,与论坛合作伙伴对环境、社会和治理(ESG)目标的承诺相一致,论坛还可推动组建首席健康官社群,此类社群将切实增强私营部门企业在新威胁出现时更好保护员工和消费者的能力。
上述机遇只是可在未来数月和数年内开发并推出的若干倡议示例。还可能有更多倡议,它们整体上有助于实现这一更完善的“世界免疫系统”。
我们寄望于论坛所有利益相关者的承诺,共同拥抱卫生与医疗领域重大新契约,并加入这一协作平台。未来若干年后,人们将记住该平台在疫情预判、防范准备与应对领域所产生的积极影响。

