为何加快萨赫勒地区的生态系统修复必须成为本十年的优先事项

Parched land is pictured around the Lake Wegnia, in Sahel region of Koulikoro, Mali November 22, 2019. Picture taken November 22, 2019. REUTERS/Arouna Sissoko - RC2IJD9CY3FT
Agroforestry and regenerative approaches are critical to realising sustainable development in the Sahel region.Image: REUTERS/Arouna Sissoko
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  • 萨赫勒地区需要更多、更快的行动,以实现可持续发展目标。

  • 扩大农林复合和再生方法的应用至关重要。

  • 调动私营部门投资并支持修复工作,是该地区实现环境和经济机遇的必要条件。

为何必须将加快萨赫勒地区的生态系统修复作为优先事项?

简短的回答是:这是实现萨赫勒地区丰富可持续发展机遇所需行动的关键组成部分,既惠及不断增长的萨赫勒人口,也为迫切需要的、气候和自然正向的再生型企业创造新市场。

稍长一些的回答如下:

萨赫勒地区是可持续发展挑战与机遇并存的矛盾体。

一方面,约30%的萨赫勒人口亟需紧急人道主义援助,因为该地区正面临严峻的安全和冲突局势。该地区还在应对气候变化带来的严重社会和生态脆弱性,预计到2050年人口将翻一番。

在此背景下,实现可持续发展目标——包括粮食和营养安全、减贫以及可持续生计——既充满挑战,也十分必要。

另一方面,萨赫勒地区蕴藏着巨大的机遇。该地区拥有丰富的太阳能资源潜力——包括大型光伏电站和离网太阳能——并且自然资源禀赋丰厚。萨赫勒地区25岁以下人口占64.5%,该地区也是世界上最年轻的地区之一,这意味着对教育和培训的投资可以为萨赫勒带来重要的人口红利。

然而,萨赫勒地区最大的机遇之一在于退化土地的修复,以及气候智能型农业和游牧系统的发展。正因如此,诸如非洲森林景观恢复倡议和大绿色长城倡议等领先倡议已设定目标:到2030年修复1亿公顷土地。

如今,大绿色长城倡议于2007年启动,已过去13年,目前仅实现了1亿公顷目标的20%。(若更严格地计算,有人认为这一数字仅为4%。)显然,未来10年需要成为行动大幅加快、规模更大的十年。

在整个萨赫勒地区扩大农林复合和再生方法的应用,将是该行动议程的核心组成部分。

农林复合是各类此类做法的统称。农林复合模拟自然生态系统的多样性,是将作物、树木、植物和牲畜巧妙结合,形成整体、多元且可自我维持的生产系统。它使农业重新融入景观,具有再生性,减少农民对昂贵化学投入品的依赖,同时通过在土壤中储存更多碳来提升土壤健康和作物生产力。

创新型生态创业者数十年前就开始抓住这一机遇,在更大范围内重新引入古老技术,融合新科学的见解,并与当地社区密切合作。他们的成功表明,此类基于自然的解决方案不仅能恢复和重新绿化萨赫勒的疏林草地,还有助于改善农民的粮食、营养和收入安全及多样性,降低气候冲击的脆弱性,增加薪柴供应,并拓展本地产品市场。

农民管理的自然再生(FMNR)的作用

最有效的农林复合解决方案之一,因其简单和低成本而脱颖而出:农民管理的自然再生(FMNR)。该方法包括修剪看似已枯死的树桩,并精心管理其再生成树(而非种植新树)。该方法最初在尼日尔发展起来,当地通过FMNR成功修复了超过500万公顷土地,目前该方法正在非洲和东南亚至少24个国家推广。

将此类生态系统修复项目在整个萨赫勒地区全面推进所需的资金投入估计在2021年至2030年期间为360亿至430亿美元之间,不包括能力建设、培训和政策变革的成本。这一金额是大绿色长城倡议首个十年所获资金的17至20倍。

调动私营部门投资并支持修复工作历来面临挑战。有利于市场形成的公共政策、保障当地社区所有权的分权治理结构、高效且有效的监测以及清晰的土地权属,可以说都在促进对萨赫勒产品的投资方面发挥着关键作用。

私营部门主体现在可以把握三大机遇,以同时增加可投资项目的供给和需求:

1. 通过碳金融进行投资。大绿色长城的土壤固碳潜力为到2030年达2.5亿吨。随着全球各公司加大气候承诺力度,对高诚信碳抵消的需求,特别是对农林复合等基于自然的解决方案的需求,正在急剧增长。土壤碳测量新标准正在使改善农业土地管理的碳认证成为可能,这有助于扩大流向萨赫勒气候智能型农业的碳金融规模。

2. 扩大创新投资基金规模,并为农林复合中小企业开展加速器项目。中小型企业往往处于“夹层”之中,获取成长性融资受到限制。对于生态创业者而言,挑战更为严峻, 他们既要实现社会和环境回报,也要实现财务回报,并且往往在萨赫勒这样鲜为人知的地区开展业务。

过去十年,一些基金应运而生,旨在填补萨赫勒生态创业者面临的这一空白。例如辣木基金、土地退化零增长基金, 萨赫勒资本、CDC和XSML影响力投资。进一步扩大此类投资工具的规模,将有助于汇集各类私营部门资金,并帮助克服与单个项目投资相关的交易成本。

3. 支持并赋能生态创业运动。要使此类新投资工具能够大规模向萨赫勒投入资金,该地区需要涌现出更多可投资的修复项目。传统的项目式技术援助固然发挥着关键作用,但激励和赋能整整一代青年领袖成为生态创业者并加入修复运动同样重要。诸如全球景观论坛等从业者平台、诸如世界资源研究所(WRI)的土地加速器或GrowthAfrica等创新加速器项目,以及世界经济论坛的全球塑造者社区, Youth4Nature等青年网络等,都是支持包括萨赫勒在内的全球生态创业运动的网络参与者。

随着联合国生态系统恢复十年(2021-2030)的开展,世界有机会进一步推动修复运动,并在全球范围内激发更多再生型生态创业。

为支持联合国十年的目标,包括实现萨赫勒的生态创业潜力,世界经济论坛已推出1t.org,这是一个多利益相关方平台,旨在到2030年帮助保护、恢复和培育1万亿棵树。

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