实现气候变化目标面临的最大挑战是为此筹集资金。
发展中国家希望加入应对气候变化的行动，并需要资金支持才能取得成功。
在应对气候变化的斗争中，克服资金挑战有着多种独特的可能性。
在埃及沙姆沙伊赫举行的第27次联合国气候变化大会（COP27）传递出一个强有力的信息：全球社会必须紧急从“空谈”转向“实干”，切实推进气候融资。
最大的障碍是资金。气候和生物多样性危机十分严峻，但遗憾的是，全球金融缺口同样如此。据估计，到2030年，新兴市场国家适应气候变化的成本每年将达1400亿至3000亿美元。这还不包括能源转型和减缓气候变化努力的成本，以及一国发展议程中的其他支出。
金融是应对气候变化和生物多样性丧失这双重危机的核心。
那么，这笔资金从何而来？获得赠款和低成本优惠融资的渠道十分有限。随着发达经济体利率上升，国际资本市场随之出现“风险规避”情绪，此前能够进入市场的新兴市场国家大多已失去这一渠道。债务负担（其中包括在疫情期间延后支付的官方债务还本付息款项）越来越难以再融资，主权债务重组机制也繁琐且耗时。
气候融资：需要独特的解决方案来推动变革
要解决这两大金融挑战——气候融资和主权债务——我们需要寻找富有创意且可推广的解决方案。如果不迅速行动，将形成恶性循环：债务危机削弱各国适应气候变化的能力，使其信用评级下降，进而更加难以为适应和减缓行动提供资金。结果将是各国在债务中“比喻意义上的溺水”，同时在不断上升的海平面和灾难性洪水中“真正意义上的溺水”。
大自然保护协会（The Nature Conservancy）近期支持了伯利兹和巴巴多斯的债务转换交易，并获得了美国国际发展金融公司和美洲开发银行的信用增级支持。在每个案例中，两国都承诺开展保护和气候相关行动，以改善沿海管理和韧性，同时促进当地经济发展并改善其整体财政状况。
该模式可以通过将主权债务发行与再融资明确与一国的环境绩效挂钩，应对债务和气候融资的挑战。其出发点是一国自身的国家环境目标。
此外，还有其他近期案例表明存在其他可推广的模式。智利和乌拉圭近期发行了全球首批主权可持续发展挂钩债券，两者均获得超额认购。这些债券直接与实现国家气候目标挂钩，若该国未能达成关键温室气体减排和可再生能源部署目标，则需向投资者支付额外款项。就乌拉圭而言，若该国超额完成绩效目标，债券票息将对称下调。
世界经济论坛如何应对气候危机？
发展中国家热切希望参与应对气候变化的行动
许多其他发展中国家渴望将与气候和自然相关的关键绩效指标（KPI）纳入其债务发行和债务重组运作之中。它们认为，环境可持续性挂钩将提升其在资本市场中的吸引力，并且认为额外的资源将加速已商定环境目标的落实。此外，私人投资者对此类交易也表现出浓厚兴趣。
目前，制约该模式规模化推广的因素在于公共机构能否提供必要的信用增级，使这些交易达到投资级别。必须填补这一关键缺口，以撬动规模大得多的私人投资，从而既能以可负担的方式改善发展中国家的资产负债状况，又能推动更好的气候和自然成果。这反过来将需要一项明确的私人资本动员授权、一次资本增资（以免挤占现有贷款能力），以及一套更为完善的工具箱。
多边开发银行（MDB）可以更有效、更高效地利用其资产负债表，并发行针对性强的担保工具，以降低主权信贷市场的风险。令人遗憾的是，目前气候融资中公共投资与私人投资的比例为约4:1——也就是说，每撬动1美元私人资金，需要超过4美元的公共资金。要实现气候融资目标，多边开发银行需要扭转这一比例。
布雷顿森林体系机构同样肩负关键的领导责任。在它们背后，有450家公共开发银行，这些银行合计每年投资约2.3万亿美元，占全球投资总额的10%。“共同金融”峰会（Finance In Common Summit）机制可促使它们所有机构采用多边开发银行的一致性要求和杠杆化目标。
多年来，大自然一直在向我们发出警示：地球正处于困境之中，而生活在这里的人们或许终于听到了这一呼声。金融是应对气候变化和生物多样性丧失这双重危机的核心。我们需要一套更为稳健的金融工具箱，将主权债务、气候与自然联系起来，并撬动私人融资。现在是采取行动的时候了。
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