私营部门对管理我们面临的两大全球环境危机——自然加速遭到破坏和气候变化——日益关注。
自然气候解决方案是应对这两项挑战的关键,但其发展正受到多方面阻碍。
世界经济论坛与麦肯锡的一份新报告提出六项行动,助力自然气候解决方案发挥其潜力。
气候变化正在对世界各地产生重大影响。气温升高、供水中断和洪灾已迫使数千万人流离失所。干旱和极端天气事件威胁着粮食生产和供应链。与此同时,人类对自然的攫取已导致全球32%的森林遭到破坏,40%的无脊椎动物传粉者面临灭绝风险,土地退化使地表生产力下降了23%。若不采取前所未有的行动,全球变暖预计将达到比工业化前水平高4.1-4.8°C,届时50%的物种将面临灭绝风险。
但行动的呼声正在得到回应。过去一年,企业作出的净零承诺数量增加了一倍多,许多企业也承诺保护自然。例如,亚马逊正投资1,000万美元,在美国恢复160万公顷森林;壳牌正在荷兰种植500万棵树;而且联合利华承诺到2023年建立无毁林供应链。
不投资自然,就没有明确途径来减缓气候变化
自然气候解决方案(NCS)在支持气候与自然的未来方面发挥着关键作用。NCS通过保护、恢复和改进土地管理,避免或减少排放,并从大气中移除或封存二氧化碳。NCS不能替代快速、直接的脱碳,但却是实现净零转型的关键组成部分。
NCS作为雄心勃勃的气候行动不可或缺的一环,正受到越来越多关注。尽管碳市场总体规模仍然偏小,但它们为需求提供了重要指标。2010年,NCS占碳信用额度的5%;如今这一比例约为40%。
为一份新的征求意见报告开展的研究——《自然与净零》证实了相关估算:到2030年,NCS可提供实现1.5-2˚C升温路径所需气候减缓量的三分之一(7 Gt CO2),而且成本低于其他形式的二氧化碳移除。在大多数情况下,每吨二氧化碳的成本为10-40美元,具体因地理区域和项目类型而异。这远低于基于技术的移除成本,凸显了NCS的一大优势:无需技术突破,现在就可以部署。

以适当方式部署时,NCS能为自然和社区带来显著的协同效益。按潜力计算,规模最大的三类NCS具有多重协同效益,包括固碳、促进生物多样性、改善土壤健康和水质。因此,扩大NCS规模对于弥合生物多样性资金缺口至关重要。该缺口最近估计为未来10年每年7,220亿至9,670亿美元。此外,扩大NCS规模可为更具韧性的农村发展模式创造机遇,并为实现自然积极的粮食和土地利用部门带来重要的创新与学习机会。这是未来十年世界各国政府的一项关键任务。
释放NCS潜力的六项行动
《自然与净零》征求意见报告提出六项行动,通过企业领袖、政策制定者和民间社会的共同努力,加快高质量NCS的规模化实施并释放市场潜力。我们正在开展公开征求意见,收集企业、政府和民间社会专家的反馈。此次征求意见旨在完善、验证和调整下文列出的建议行动,确保其内容全面,并准确界定NCS面临的挑战。
1. 明确净零和企业声明
对于如何将全球二氧化碳减排目标转化为针对企业的声明,目前尚无普遍共识。如今,企业依据不同的标签和标准,宣称实现了碳中和、气候中和、气候积极和碳负排放,也会宣称其产品实现零排放。
要真正扩大需求,企业需要更清楚地了解基于减排与补偿措施组合可以作出何种声明。这需要由一个普遍认可的国际标准机构统一企业净零认证,并以经过科学审查的行业发展路径为支撑。此外,还需要进一步巩固关于NCS可发挥作用的初步共识。
2. 强调优质供给的良好实践
近年来,人们一再对NCS信用额度的有效性提出质疑(额外性、持久性和潜在泄漏)。要扩大优质供给,相关参与方需要更好地传达那些成功运用方法和技术进步来降低环境与社会风险的项目所带来的益处,为其他项目树立榜样。可以通过推广大型“灯塔”项目来放大并加快有前景的实践,推动其大规模采用,同时应对一些已得到解决的挑战。还需要通过当地发言人,突出地方和区域行政部门的良好实践与进展。
3. 发出(更强烈的)需求信号
碳市场整体,尤其是NCS市场,经历了多年的供过于求和低价。这是排放交易早期基准线虚高和诚信问题所致。形成需求信号有助于稳定碳市场价格,并增强对新方法和改进方法的信心。如今,需求信号可以释放满足全球净零承诺所需的供给渠道,并增强政策制定者允许NCS进入国家碳市场的信心。为此,排放者需要共同优先选择具有高协同效益的NCS信用额度,而非其他类型的信用额度。多利益相关方社群,例如NCS联盟,支持形成高质量需求信号,以增强市场信心并扩大NCS规模。
4. 改进市场架构
缺乏适当的市场基础设施,限制了NCS信用额度的交易。若不解决这些结构性障碍,NCS就无法充分发挥潜力,助力实现净零目标。
2021年1月,自愿碳市场规模化工作组发布了建议,以提高市场的深度、流动性和效率。这些建议是首个也是最全面的碳市场架构与产品定义蓝图,可使自愿市场交易以透明、可互换的方式扩大规模。
要释放NCS市场的更高效率,我们需要:
创建统一的碳单位,能够体现底层信用额度的来源、区域和协同效益的价值。
增加NCS市场数据的数量并提高其质量。
为NCS建设或利用现有的大宗交易基础设施。
改善NCS的流动性和融资条件。
支持项目和金融中介机构汇集NCS项目,推动规模化。
加速气候行动
5. 明确监管规则
扩大NCS规模面临的许多障碍属于技术问题,可通过监测框架、认证和金融架构来解决;另一些障碍则属于政治范畴,需要利益相关方合作、建立国际共识,并制定与国际气候目标一致的协调政策框架。
推动监管规则明晰化涉及多个方面,包括:
各国政府将国家承诺转化为可执行的政策计划和具有约束力的国家层面法规。
连接自愿市场和履约市场。
解决《巴黎协定》第6条方面的分歧,以建立国际市场。
6. 建立信任
除了前述建议所涉及的技术难题,这一领域还需要加强合作、共同解决问题,尤其要消除偏见并解决NCS长期存在的可信度问题。世界可持续发展工商理事会推出的新系列项目《加速气候与自然解决方案》旨在明确NCS和基于自然的解决方案(NBS)的最佳实践,提升企业扩大自然投资的能力
为确保运用高质量NCS实现全球净零目标,当务之急是在各方之间建立信任并召集理念相近的利益相关方。由高层倡导者以及企业、非政府组织和解决方案提供商组成的社群所形成的联盟(例如NCS联盟),可以助力扩大对高质量、高雄心NCS的倡导,并承诺逐步提高雄心水平。
如需了解更多信息,请阅读《自然与净零报告》以及自愿碳市场规模化工作组建议。





