2022年3月，联合国环境大会通过一项决议，为制定一项具有法律约束力、旨在终结塑料污染的全球条约铺平道路，创造了历史。
然而，所有问题和挑战尚未得到解决。随着谈判即将开始，我们继续推进之际，应考虑一些重要问题。
以下是五位领导者对全球塑料污染条约所带来的优先事项和观点的看法。
2022年3月，联合国环境大会通过一项决议，为制定一项具有法律约束力、旨在终结塑料污染的全球条约铺平道路，创造了历史。来自175个国家的国家元首、环境部长及其他代表就一项决议达成一致。根据三份初步决议草案以及各国提出的其他草案，该决议涵盖塑料的整个生命周期，包括生产、设计和处置。为落实这一目标，成员国成立了政府间谈判委员会（INC），以在2024年前起草一项具有法律约束力的协议。
今年在达沃斯举行的年会将汇聚来自企业、政府和民间社会的利益相关方，强调所采取的政策和行动应当公平、包容且真正可持续，造福人类与地球。
随着谈判即将开始，我们继续推进之际，应考虑一些重要问题，包括：新兴经济体和发达经济体的法规需要有何不同？在考虑这些差异的同时，如何设计协议才能确保公平？各国和企业执行减量、生产和消费法规的意愿有多强？
“需要系统性变革”
克里斯汀·休斯，全球塑料行动伙伴关系主任
全球遏制塑料污染浪潮的努力正逐渐被搁置，问题规模还在呈指数级扩大。随着我们日益认识到塑料污染对人类和地球造成的经济、健康、生态和社会影响，它持续成为世界各地的头条新闻。毫无疑问，我们需要系统性变革。这要求各国制定国家和城市层面的行动计划。在努力商定雄心勃勃的全球目标之际，我们也必须推进地方承诺并采取行动。
然而，国家行动只解决了问题的一部分。无论有些政府在境内消除塑料污染方面做得多好，如果所有国家不采取协调一致的努力并遵守严格的治理标准，没有真正的全球解决方案，各国将继续承受其他国家造成的塑料污染。我们需要一个方案来统筹这些工作。谈判代表开始考虑制定国际塑料污染条约时，必须确保协议设定雄心勃勃的目标，要求制定国家行动计划，并纳入战略融资、共同报告和监测、创新解决方案、支持循环经济的贸易政策、行为改变宣传活动以及健全治理等措施。政府间谈判委员会纳入的行动将对价值链上的利益相关方产生不同影响。企业、金融业、民间社会和边缘化群体都需要有机会发声，真正包容的条约才能取得成功。
在寻求应对塑料污染危机的方法时，我们必须确保具有约束力的塑料污染协议实现双赢，而不是零和博弈。
“构建塑料循环经济”
雅各布·杜尔，终结塑料废弃物联盟总裁兼首席执行官
融资对于新全球协议的成功至关重要。为超过30亿人提供废弃物管理服务的成本高昂，但终结塑料废弃物问题也是一个巨大的投资机遇。传统金融机构以及终结塑料废弃物联盟等新的融资参与者，可以把握全球对再生塑料激增的需求，为大规模解决方案提供资金，从而将数十亿美元投资资本转化为价值1万亿美元的塑料循环经济，在全球支持发达国家和发展中国家。各国政府、企业和投资者正开始调动资金，为项目提供融资、创建市场以大规模满足客户需求，并改善实体基础设施和回收经济效益。要加快这一进程，以催化性融资推动公私部门合作、终结塑料废弃物问题，从未如此重要。
“最重要的全球环境协议”
英格·安德森，联合国环境规划署执行主任
在第五届联合国环境大会上，各国同意启动谈判，制定一项具有法律约束力、旨在终结塑料污染的国际条约。这项历史性协议旨在应对塑料污染的整个生命周期，为我们转向新的塑料循环经济带来巨大机遇；在这种经济模式下，企业将在塑料价值链的各个环节开展创新。该协议将使我们真正有机会遏制不可持续消费和生产最显而易见的表现之一——陆地和海洋遭受塑料污染。由此，我们正站在一个重要时刻的门槛上：自《巴黎协定》以来，最重要的全球环境协议即将诞生。现在，政府、企业和公众应迎接挑战，共同确保协议落实到位。
“开创突破性先例”
伊内斯·亚巴尔，秘鲁可持续发展活动家
全球塑料污染条约是促成承诺的绝佳途径，让我们能够据此共同推进工作。与许多条约一样，它有沦为目标本身的风险，而不只是朝正确方向迈出的一步。作为一名年轻的活动家，我期待这项条约能够雄心勃勃；更重要的是，它应为切实行动奠定基础，并配套建立成果框架，跟踪政策、减少塑料生产，并为源头解决方案提供资金。这项条约应体现协同合作（超越个人承诺）、及时推进（不再延后时间表），并具有法律约束力（对不遵守规定者施加后果）。
鉴于气候变化与塑料污染之间的明确联系，以及越来越多证据显示塑料会带来健康风险，条约应立即付诸实施。现在不是继续空谈的时候，而是采取行动的时候。这项条约有机会开创一个突破性先例，展现如果我们齐心协力、共同致力于行动，世界会是什么样子；但它也可能成为又一份积满灰尘的文件。年轻人和民间社会已准备好继续推进工作。我们期待承诺得到落实、资金得到保障、法律得以制定，这样我们回顾此刻时，便能确认这项条约取得了成功。
“迈向负责任塑料消费之路”
阿迪蒂亚·塔克雷，马哈拉施特拉邦政府环境与气候变化、旅游及礼宾部长
过去几年，塑料污染日益严重，马哈拉施特拉邦也不例外，当地海滩发现了微塑料和大块塑料。我们邦有1.24亿人口，认识到塑料污染问题的规模，积极禁止一次性塑料，并在气候行动议程中强调固体废弃物管理。因此，塑料污染条约将进一步强化本邦遏制塑料污染的承诺，推动我们走上负责任塑料消费之路，保护生物多样性和资源，尤其是漫长的海岸线。多方利益相关者平台至关重要。它们能够以包容的方式召集各方、落实行动计划，并建立塑料循环经济框架，产生广泛影响。
