全球贸易体系的新愿景必须确保全体社会成员都能公平获得贸易带来的益处，并且已有一些国家表示支持这一方向。
如果采取一系列切实措施，贸易政策改革可以对国内经济不平等产生切实影响。
世界贸易组织以及更广泛的贸易政策与实践，可以重新定义为体现经济正义的理念，而推动这一转变的时机已经到来。
各国内部按种族、族裔、性别和原住民身份划分的分化与歧视，已造成长期存在的社会、经济和政治挑战。COVID-19大流行进一步暴露了各社会群体之间的严重不平等。
然而，抵制与修复行动也在蔓延。美国争取种族正义的社会运动，已激励其他国家推出类似举措，其他国家。#MeToo运动揭露了性侵犯和性骚扰问题，并推动了关于女性在经济、社会和政治生活中参与度的更广泛讨论。与此同时，一些政府正在正视其对原住民历史与现状的处理方式。
在此背景下，一项新的全球贸易体系的愿景必须确保社会各阶层都能公平获得贸易带来的益处。这对于争取贸易支持至关重要，因为新兴研究表明，少数群体往往要么受到贸易冲击的负面影响，要么无法公平获得贸易所带来的机会。
一些国家已就此表示支持。首次有美国的贸易议程纳入了种族平等目标。加拿大、智利和新西兰于2020年8月签署了《全球贸易与性别安排》。贸易与原住民权利之间的关系，在国际经济协定中日益受到认可，包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）。
理解问题所在
贸易对国家之间不平等的影响，在经济文献中已有充分论述。贸易对一国内部不同收入群体、大小企业之间以及劳动力的差异化影响，也得到了充分研究和讨论。
贸易对一国内部不同社会群体的影响（无论基于种族、族裔、国籍、原住民身份还是性别），所受关注较少。这可能是因为人们认为国内政策是解决这些不平等问题最直接的途径。然而，贸易占全球GDP的58%，并且是经济赋权的重要方面。尽管如果设计得当，国内政策可以帮助应对贸易所造成的不公平，但如果采取一系列切实措施，贸易政策改革同样可以对国内经济不平等产生切实影响。
制定和实施包容性政策
更好的政策制定始于更好的数据。政府应了解弱势群体最可能拥有、从事就业或依赖其投入品和最终产品的行业。例如，2016年，少数族裔所有的企业占美国企业的19%，但仅占美国制造业企业的12.8%。政府应审查关税税目，以确定其是否对少数族裔企业和劳动者比例过高的行业构成歧视。
必须积极邀请代表性不足的群体参与制定贸易政策和谈判立场。此类参与的优势在明显体现在加拿大贸易协定中针对原住民的条款中，例如。新西兰在其协定中设定了例外条款，以尊重对毛利人作出的承诺。
贸易协定还可以通过劳工章节改善劳工标准，并消除针对少数族裔、移民和女性劳动者的歧视。这些章节应包括承诺，即发达经济体承诺支持并建设能力，以协助贸易伙伴落实必要的国内改革。
通常伴随贸易协定的技术援助和能力建设工作，必须考虑公平因素。各组织应积极评估其举措对女性和少数群体的影响。
包容性贸易的实践
企业在推动包容性贸易方面也负有重要责任。许多企业已挺身而出，公开支持少数群体权利与包容运动。对少数族裔企业的投资有助于提升弱势社区的整体福祉。供应商多元化计划可以支持女性所有、少数族裔所有及原住民企业满足采购标准、获得融资，并符合出口和进口要求。
微型、小型和中型企业（MSME）获得贸易融资，可能为这些代表性不足的群体以及更广泛的经济带来重大收益。国际金融公司估计，发展中国家中，70%的正规女性所有微型、小型和中型企业未获得金融机构服务（或服务不足），估计资金缺口为2850亿美元。
新技术和数字化也可以使贸易更具包容性——例如，使微型、小型和中型企业能够与国际买家建立联系并开展交易，提供用于翻译的自然语言处理技术，或将可能助长歧视性做法的贸易流程实现自动化。
促进经济包容的公私伙伴关系
各利益相关方在各个阶段的积极参与——从研究、磋商和政策制定，到实施与能力建设——对于实现真正包容性的贸易方式至关重要。
企业和民间社会组织有机会在第十二届部长级会议召开前，通过世界贸易组织就这些问题表达对政府行动的支持。第十二届部长级会议。此外，政府可以与私营部门和民间社会组织合作，设立针对服务不足人群的贸易融资担保等计划。
什么是世界经济论坛的可持续发展影响峰会？
国际贸易在帮助数百万人脱贫、推动经济增长以及促进经济一体化方面发挥了巨大作用，经济一体化减少了国家之间武装冲突的动机。目前出现的一些积极迹象表明，当前正是贸易应对国内社会经济鸿沟的理想时机。
我们认为，世界贸易组织以及更广泛的贸易政策与实践，可以重新定义为体现经济正义的理念，而推动这一转变的时机已经到来。
阅读全球未来理事会贸易与投资小组关于“国际贸易与经济正义”的论文此处。
