智利设定了宏伟目标,计划到2030年将其总能源消费的70%转为可再生能源,并承诺到2050年实现碳中和。
近年来,由于广泛的政治支持和创新型绿色技术相结合,该国的能源转型战略不断演进。
其可再生能源战略可为拉丁美洲及其他地区的工业化国家提供借鉴。
随着气候变化的影响日益显现,世界各国都面临着类似的两难问题——如何在不损害经济的情况下减少碳排放?对许多发达国家而言,更换电网、改变消费习惯以及供应链脱碳都伴随着风险。
智利是一个拥有1960万人口的高收入工业化经济体,可为世界各地的政策制定者提供向可再生能源转型的借鉴。
尽管智利历来与化石燃料和铜矿开采关系密切,但近年来,该国凭借广泛的政治支持、公私合作伙伴关系和创新型绿色技术,加快了能源转型。智利设定了宏伟目标,计划到2030年将其总能源消费的70%转为可再生能源,并承诺到2050年实现碳中和。如今,该国还在海外发挥其可再生能源领域的领先优势,并在国内借此应对性别不平等问题。
以下是智利转变能源政策并加快可再生能源转型的做法:
智利的政治支持
智利的清洁能源转型得到了不同政治派别的广泛支持,也获得了公众的拥护。根据耶鲁气候变化传播项目的数据,91%的智利人认为应将气候变化视为政府优先事项。去年12月,智利中右翼政府公布了该国首份能源转型战略,其中设定了到2050年实现净零排放的目标,包括在全国范围内加快发展太阳能、风能和地热能。
加布里埃尔·博里奇总统上任以来,在其领导的左翼社会融合党执政下,政府进一步推进了前任保守派总统塞巴斯蒂安·皮涅拉制定的能源转型战略。最值得注意的是,博里奇政府宣布计划将收益用于资助绿氢生产,资金来源于智利的铜生产和锂产业。去年举行的宪法公投期间,政府提议扩大环境权利,并禁止采矿和自然资源开采。尽管智利选民大多否决了修订后的宪法,一些人仍将其视为该国渐进式支持可再生能源转型的信号。
“智利拥有丰富的可再生能源资源,因此具备引领这一领域的条件,”加州大学圣迭戈分校全球政策与战略学院创新与公共政策教授戴维·维克多解释说。“他们已经建成了很多项目,相关产业也在不断发展,这说明可再生能源获得了持久的政治支持。真正的企业已经出现,并且其利益与这个行业的成功息息相关。”
发挥公私合作伙伴关系的作用
公私合作伙伴关系是加快智利能源转型的关键,尤其是在该国绿氢市场方面。绿氢是一种清洁能源,通过使用可再生电力将水分解为氢和氧,在智利能源转型中处于核心地位。智利的国家绿氢战略呼吁将绿氢纳入该国的采矿和大宗商品行业,以及其他依赖碳排放的本地供应链。
该战略估计,由于有利的成本可能位居全球最低之列可再生能源条件, 智利绿氢的成本可能位居全球最低之列。巴塔哥尼亚山区持续强劲的风力,以及阿塔卡马沙漠全球最高水平之一的太阳辐射,都为该国带来优势。风能和太阳能供应稳定可预测,智利政府据此估计,全球13%的绿氢将在其境内生产。
智利政府已承诺提供5000万美元资金,支持六个项目,以推动该国绿氢产业发展。今年4月,智利开发机构与 GNL Quintero、CAP 和液化空气集团签署了额外资助协议,支持它们的绿氢计划。
在海外建立伙伴关系
智利正凭借其在渐进式可再生能源发展方面的成绩,在国际气候谈判中确立重要外交参与者的地位。智利与西班牙马德里共同举办了《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方大会(COP25),主办了清洁能源部长级会议,并于2022年6月在第九届美洲峰会上发起了“美洲海洋保护联盟”联盟。
智利还加强了双边和区域伙伴关系,以推动绿色技术发展并减少碳排放。该国最活跃的可再生能源合作关系之一是与德国建立的合作。在智利—德国能源伙伴关系框架下,两国分享知识、组织培训,并主办和促进企业领导人与政策制定者达成可再生能源协议。最近,这一伙伴关系组织了一次考察,让智利企业和政府官员前往德国杜塞尔多夫参观一座绿氢储存设施。
智利还与美国建立了牢固的公私联系。美国国务卿安东尼·布林肯最近访问智利期间,参观了一座电力能源设施;美国企业和智利政府正携手加快可再生能源生产。布林肯国务卿说:“这里发生的一切,展现了智利在可再生能源领域卓越的领导力。我认为,这不仅体现了我们今天正在做的事,也展示了这一伙伴关系进一步深化的巨大潜力;我们可以通过这种方式满足各自社会的需求——提供为经济发展和家庭生活所需的能源,同时也帮助我们应对气候变化的挑战。”
让每个人都能参与决策
可再生能源与性别议题的交汇,是智利政治议程上的重要议题。2018年,智利政府启动了Energía +Mujer(能源+女性)计划,以改善男性占主导地位的能源行业中的多元化和包容性。该计划为企业提供资源,以减少工作场所的性别差距,并为女性提供导师指导和拓展人脉的机会。
智利还获得支持,由美洲开发银行(IBD)协助加快采用清洁可持续能源,并在其可再生能源行业内推动同工同酬和性别平等。据 IBD 称,这笔3亿美元贷款“将支持旨在弥合行业性别差距的关键政策举措;女性仅占该行业就业人数的23%,贷款还将通过公私合作指导方针提高女性参与度。”贷款还设定了关闭燃煤电厂、加快推进该国2050年碳中和计划的目标。




