《2023年全球风险报告》：我们知道风险所在——来看看专家认为我们可以采取哪些行动

• 今年是“多重危机”之年，风险之间的相互依存和相互损害程度前所未有。

• 生活成本危机的紧迫性主导着《2023年全球风险报告》，其他风险可能因此被降低优先级。

• 世界经济论坛的专家分享见解，介绍各自行业如何在2023年努力管理风险、增强韧性、把握新机遇并巩固防线。

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我们已经找不出词语来描述当今世界正在发生的事情，因此本期《全球风险报告》采用了一个新词：“多重危机”。这是各种风险相互碰撞、彼此依存关系令人切身感受到的局面。

《2023年全球风险报告》Image: 世界经济论坛

面对一代人以来最严峻的一些地缘经济形势，采取全面且即时的缓解措施比以往任何时候都更加重要。我们正转向一个低投资、低增长、低合作的时代，这可能削弱韧性并加剧我们面临的其他风险。

世界经济论坛执行董事萨迪娅·扎希迪警告说：“即使全球领导人正在应对当前危机，气候与人类发展也必须成为他们关注的核心。合作是唯一的前进之路。”

作为全球风险工作的补充，世界经济论坛设立了致力于应对世界最紧迫挑战的平台，包括动员气候行动、管理和传播第四次工业革命技术、推动能源转型，以及塑造健康与医疗保健的未来。

这些平台及其汇聚的领导者、网络和组织，将本报告的发现应用于应对世界面临的重大挑战：管理风险、增强韧性并把握新机遇。

我们向世界经济论坛各领域的专家征询见解，了解技术、循环经济创新、资源与能源、气候适应与减缓、网络安全和卫生部门如何转变思路、巩固防线，并在2023年扭转局面，促进增长与增强韧性。

以下是他们的看法。

能源转型

罗伯托·博卡，执行委员会成员，能源、材料与基础设施主管

能源是全球经济的基础，因此这场危机迫使我们从根本上重新思考能源的生产、输送以及——尤为重要的是——消费方式。然而，要挑战现状并实现可持续性、安全性和可负担性这三个维度的目标，是一项艰巨且高度复杂的任务，其中交织着诸多挑战。

2022年出现、并将在2023年占据主导地位的关键问题是：确保短期供电的紧迫需求是否会损害长期可持续发展目标。尽管近几个月来的证据喜忧参半，但这场危机敲响了警钟，凸显改革能源体系的紧迫性，而这不仅是出于可持续发展的考虑。

要平衡这些多重维度并最终在2050年前实现净零排放，取决于迅速部署清洁发电、提升能源效率并广泛采用二氧化碳移除措施。时间紧迫，必须立即进行重大变革。到2030年，必须大规模开展投资、转型和部署，其规模或许将超越任何其他全球性转型。

第四次工业革命技术

塞巴斯蒂安·巴克普，网络与伙伴关系主管，C4IR

2023年的技术发展有望带来更强的连接性、更高的精度和更大的敏捷性，尤其是在绿色技术、自适应人工智能和量子计算领域。监管历来落后于技术进步的步伐，尤其是在数据保护和隐私方面；各国政府正优先弥合这一治理差距。

然而，随着各国日益认为，利用技术和数据的能力对国家安全与主权至关重要，它们正转向采用本地化的监管和治理方式，而非采取全球视角。

2023年，利益相关方对气候与经济双重危机的关注日益加深，因此需要加强全球公共部门与私营部门的合作：首先，促进跨境和企业间数据的互操作与流动，以实现可持续发展目标并释放经济机遇；其次，投资数字信任，以充分发挥创新和全球数字经济的效益。

这需要采取多项措施，其中包括加强公共和私营机构抵御网络攻击的能力，以保护隐私。企业不应只是等待监管机构设定规则，而必须超越合规要求，将负责任、以人为本的技术原则深植于自身基因之中，从而保持竞争力、抵御冲击并增强韧性。

气候行动

安东尼娅·加韦尔，气候变化主管；自然与气候中心副主管

加剧了今年首要近期风险（生活成本）的能源和粮食危机，根源在于未能减缓气候变化并适应其影响。

全球近36亿人正处于气候影响的严重威胁之下，十分脆弱。最新的政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告明确指出，这些影响不会由所有人平等承受。发展中国家对气候变化的贡献有限，却在承担沉重负担；但没有任何国家或经济体能够免受气候危机的影响。

技术和可再生能源能够提供解决方案，但必须扩大规模。这需要着力消除许可审批等非经济障碍，并加快审批流程。在新兴和发展中市场，我们还需要应对资本成本高昂的问题。我们需要通过伙伴关系与合作降低这些解决方案的成本，推动新兴技术实现商业化。

论坛的First Movers Coalition（先行者联盟）与美国总统气候问题特使约翰·克里合作，在七个行业（铝、航空、水泥与混凝土、航运、钢铁、卡车运输和二氧化碳移除技术）的67家以上企业中开展工作，释放120亿美元的市场信号，以加快未来关键低碳技术的发展。

我们需要支持新兴创新者。UpLink是一个平台范例，它帮助颠覆现有体系的行动者和初创企业带来新的创新解决方案与技术，推动思维转变。

这些解决方案需要以公私合作和政策为支撑，才能实现规模化。虽然风险缓解的逻辑是明确的，但在一些市场和行业，近期经济成本仍需重新平衡，以推动即时投资。碳定价固然重要，通过领导力促进价值链各环节以及与政府的合作也至关重要。

克服矿产资源稀缺问题

费尔南多·戈麦斯，能源、材料与基础设施平台行业社群主管

过去十年，尤其是2022年，我们看到人们对矿产的关注日益增加，因为矿产是推动能源转型的关键要素。尽管行业了解矿产供需失衡的情况，但对这种失衡带来的风险和影响知之甚少。这意味着，要减轻资源稀缺的影响，我们需要以有效、创新且必然需要协作的方式应对这些风险。因为若缺少这些特定资源，转型很可能无法实现，也难以完成。

《全球风险报告》呈现的所有情景都证实，矿产需求无法得到满足，无法达到全球所需水平；如今，人们对矿产短缺风险的担忧日益一致：从生态系统面临的环境压力、采用更清洁技术遭遇阻力、负责任采矿的努力减少，到随着各种材料日益稀缺，各国之间竞争和紧张局势加剧。

2023年，已识别的风险似乎开始显现，但这不应成为采取行动的阻碍。应对这一挑战只能依靠协作，因此行业领导者、国际组织和其他利益相关方将共同努力管理这些风险。

网络安全

阿克谢·乔希，网络安全中心行业与伙伴关系主管

全球地缘政治和经济不确定性加剧了潜在灾难性网络攻击的威胁，增加了各行业企业面临的风险。

过去一年，地缘政治风险重新席卷全球事务中心，颠覆供应链，扰乱从能源到食品大宗商品等主要行业。新技术也在迅速发展，随之而来的是新的漏洞；攻击者往往会迅速利用这些漏洞，其中一些攻击者有强烈的地缘政治动机。

网络攻击风险可能包括毁灭性的勒索软件攻击，或敏感消费者数据泄露；两者都会造成大规模混乱，并带来高昂的声誉和财务代价。

尽管在加强网络安全意识和准备方面已有进展，企业仍可采取更多措施提升韧性，包括提高网络安全素养、改善沟通并共享信息。

当前对地缘政治和第三方风险的关注，为更广泛地讨论网络风险提供了切入点。情况正在改善，但对大多数组织和企业而言，改善速度仍不足以让他们确信自己已做好应对重大网络事件的准备。韧性和准备工作应成为企业战略的核心。

修复全球卫生体系

凯莉·麦凯恩，塑造健康与医疗保健未来倡议主管

新冠疫情持续三年，暴露了全球卫生体系的脆弱性，也凸显了医疗服务不平等的危险：这不仅会造成全球健康风险，还会进一步加剧地缘政治紧张局势和经济风险。

从大规模移民带来的安全影响，到社会停摆对人们工作能力的冲击，再到气候相关灾害造成的健康后果，过去几年表明，健康与国家的稳定和繁荣密切相关。

尽管新冠疫情的直接影响已经过去，各国仍需为已知即将到来的大流行病做好准备，包括非传染性疾病——它们造成全球十分之七以上的死亡——以及耐药性感染的增加；后者可能导致全球经济截至2050年蒙受100万亿美元的损失。这些因素以及其他问题都会影响社会繁荣发展和参与社会活动的能力。

全球利益相关方必须继续把健康放在优先位置，确保公平获得医疗服务成为国家议程的核心内容，并关注地球健康，以增强抵御未来健康风险的能力并防止风险发生。

循环经济创新

克里斯汀·休斯，执行委员会成员 ，资源循环利用主任

资源循环利用是应对当前气候、生物多样性和污染三重地球危机的关键推动因素，同时也为企业提供盈利且富有韧性的商业模式。制造商在设计产品时，让所有材料都能轻松重复使用，减少乃至避免废弃物，从而最大限度地降低对地球的危害。同时，消费者能够轻松减少消费、重复使用、维修或回收产品，使其留在循环体系中。曾经稀缺的原材料，如今又变得充足。

在循环转型中，我们不能忽视社会政治背景。随着需求增长，钴、石墨、锂和稀土元素等稀缺关键矿产越来越受追捧。近期地缘政治紧张局势凸显了对可持续、合乎伦理且本地化的绿色循环解决方案的需求，也促使我们管理这一转型涉及的风险与机遇。我们必须谨慎行事，确保新一轮资源争夺不会加剧当前紧张局势，而是有助于缓和局势。

不同的循环解决方案涉及各自不同的资源，因此需要制定各自独特的战略并作出相应考量；资源循环利用有助于世界摆脱长期笼罩的资源稀缺阴影。

要缓解这些稀缺和政治风险，企业和政府必须彻底转变思维，采用循环运营和商业模式，以实现效率、韧性、可持续发展和经济增长。现在正是大规模推进循环转型的时刻。许多企业、组织和政府已开始探索这一关乎商业和社会的系统性变革，但只有少数作出了战略承诺并制定了明确战略。

我们呼吁各组织与我们一同踏上循环转型之路，减轻资源稀缺压力，增强产业韧性，并大幅减少当前运营模式产生的废弃物。

粮食安全

塔妮娅·施特劳斯，粮食系统倡议战略与全球项目主管

2022年，我们面临粮食、能源和化肥短缺等多重危机。2023年，粮食系统失灵将影响所有人，无法避免：挨饿的人会更多，生计会遭受损失，全球物价也将飙升。领导者必须采取大胆行动，将气候变化与粮食安全等问题结合起来，采取复杂且全面的解决方案。

各国可以综合运用多种杠杆推动变革：

1. 转向净零排放、促进自然发展的粮食体系

我们必须认识到，多重粮食危机还将接踵而至，并以此为前提应对当前危机。投资健康土壤，并创新粮食价值链脱碳方式，将创造碳汇、提高营养密度、减少粮食损失，并增加农民的就业和生计机会，尤其是身处这场危机前线的5亿小农户；但他们需要支持才能转向气候智能型方法，这需要协调一致的激励措施、大刀阔斧的政策措施、量身定制的风险模型和信贷服务、供应链采购以及市场需求。

2. 投资于由各国主导的粮食系统转型

各国正表明，承担共同风险、支持对粮食系统转型的明智投资是值得的。一份即将发布的报告将介绍九个先行国家，展示投资粮食系统转型需要采取哪些举措。每个“先行国家”都展示了多方参与者和多种同步推进的杠杆——例如企业发展、技术创新生态系统、混合融资、降低风险的伙伴关系，以及公共、私营和社会部门之间的合作——如何相互作用并协调配合，从而逐步实现大规模转型。作为一组经验与见解，这些国家共同展现了这些杠杆的潜力：如果协同应用并以更高紧迫性推进，就能加快由各国主导的粮食系统转型。如今，成功取决于每个国家采取行动。