全球化创造了大量经济机遇,帮助数百万人摆脱贫困,但也造成了不平等和经济动荡。
考虑到疫情、全球变暖带来的经济影响以及尚未平息的地缘政治局势,全球化的演变更显得充满不确定性。
世界经济论坛探讨了全球经济的四种情景,这些情景在政治和数字领域都介于民族主义与多边主义之间。
未来几年,我们很可能会看到这些趋势交织并存。
全球化的未来会怎样?
全球化创造了大量经济机遇,帮助数百万人摆脱贫困,这一点鲜有争议。但全球化侧重增长和竞争力,也因此被批评为不平等和经济动荡的根源。
再加上疫情暴发以来世界经历的根本性经济转型、持续的气候危机以及再度加剧的地缘政治动荡,显然,全球化正处于十字路口。
经济全球化未来的四种走向
世界经济论坛新经济与社会中心的一份新白皮书,探讨了全球经济未来可能呈现的面貌。《经济全球化的四种未来:情景及其影响》提出了到2027年全球化演变的四种可能走向。
报告探讨了随着各经济大国在多边融合与碎片化之间作出选择,全球化可能如何演变;这种选择既体现在政治层面,也体现在技术政策上。
情景一:让世界重新实现实体与虚拟层面的团结
第一种走向“全球化5.0:重新连接”以共享繁荣的理想为基础,设想经济和技术领域都将实现更深入的融合。
强化的区域和全球联盟将带来多元化的供应链、更高的劳动力流动性、更灵活的就业方式以及更多创新。
可再生能源的采用也将进一步扩大,并加大对长期可持续增长的投资,使发达经济体和发展中经济体更公平地共享增长成果。
这些趋势将以强大的本地经济和社会韧性为基础,其中包括通过提高税收,加大对社会安全网的投入。
情景二:互联网碎片化
在“模拟网络:虚拟民族主义”情景中,国家间的实体融合得以恢复。各国政府看到多边主义在确保燃料、食品和其他商品价格可负担方面的益处。
然而,这种倾向并未延伸至数字领域。政治竞争加剧以及对网络安全的担忧,促使各国寻求对数字领域进行更严格的控制。这将导致技术监管、治理和互操作性分化。全球互联网将不复存在,取而代之的是多个“碎片网”,从而阻碍数字金融服务和国际贸易。
在这种全球化情景下,技术创新、劳动力流动和能源转型预计将陷入停滞。由于缺乏先进的数字能力,发展中经济体将遭受尤为严重的影响。
情景三:虚拟融合
“数字主导:敏捷平台”情景设想了与上一种情景相反的情况——如果国际合作走向倒退,而数字融合占据上风,会发生什么?
可能的结果是经济保护主义加剧,制造业和价值链高度本地化,并受政治竞争摆布。
与此同时,预计主要经济体将在数字服务的税收和治理方面达成一致。这将推动技术赋能的工作与合作激增,抵消实体碎片化带来的一部分影响。
世界经济论坛如何推动包容且可持续的数字经济
尽管对高技能劳动者的需求激增,他们的跨境流动仍可能因所在地而受到限制,从而形成双速劳动力市场。保护主义措施限制获取自然资源和原材料,可能会阻碍能源转型。
情景四:一个双重碎片化的世界
地缘政治动荡和新冠疫情的影响使各国转而关注内部事务。在第四种情景“自给自足的世界:系统性碎片化”中,这种关注将成为常态,导致保护主义措施减缓贸易、投资和跨境就业机会。
合作和供应链将区域化或本地化,而制造业衰退和反复出现的供应冲击则威胁粮食与卫生安全。
在数字领域,各国政府加强控制,导致审查和监控增加,虚假信息也更加泛滥。
总体影响将是广泛的经济停滞。国际合作和标准的弱化将损害环境,化石燃料使用量也很可能上升。
不存在理想情景
报告作者总结称,这些情景都不是全球经济未来的理想安排。
他们认为,最有可能出现的未来是全球合作与经济民族主义在实体和数字世界并存。他们建议摆脱过时的全球化叙事,转而采用以社会和环境成果为核心的新思路。
世界经济论坛年会将在一场名为“全球化已死?”的会议上讨论全球化的未来,会议将于5月25日举行。





