全球数据的自由且安全流动是全球经济的重要支柱。
限制这种数据自由流动可能带来重大经济后果。
政府、企业、民间社会团体和学界在制定数据自由流动政策与机制方面的合作，将对构建更具包容性、稳健性和韧性的全球数字经济至关重要。
数据的自由流动对全球经济至关重要。
只需点击一下按钮，新加坡的某人即可立即从伦敦的商家购买商品。亚特兰大郊区的一家初创企业可以向地球另一端的人们销售产品。一位欧洲商务旅客在圣保罗的一家咖啡店刷卡，交易数秒内即可获批。
这些数字化交易对个人和经济增长大有裨益，但也可能带来挑战。
世界各国政府日益权衡如何在保障个人隐私和网络安全的同时，最好地管理本国的数字化转型。因此，部分政策制定者正考虑采取本地化措施，试图确保数据安全。然而，这些政策可能会减少贸易、拖慢生产率并抑制创新。
欧洲国际政治经济中心在2020年的一项研究估计，如果欧盟向美国的数据传输受到监管禁令限制，数字进口可能减少31%，欧盟国内生产总值（GDP）可能因此收缩高达3%。
个人希望对其个人数据的使用和
存储方式拥有更多可见性和控制权
跨境数据流动面临的一大挑战是缺乏统一的个人数据保护全球标准。如今，企业收集和管理个人数据及其同意授权的方式因地区和平台而异。该生态系统缺乏一致、透明的方式来获取这些许可，个人因此感到沮丧。2020至2022年间，Visa就全球范围内个人的银行业务行为与态度、网络活动、数据隐私及数据共享偏好，对18,000多名个人进行了调查。
调查结论十分明确。个人：1）担忧其数字隐私；2）在开展数字活动时，并不完全了解其信息的使用方式；3）希望拥有更强有力的同意与控制机制，以帮助管理其不断扩大的数字足迹。
调查结果显示，76%的个人希望至少拥有这一选项，以便对其数据拥有更多控制权。
调查结果还表明，目前个人在管理个人数据方面的体验可能不一致、不清晰，且往往令人沮丧。现状是，全球35%的个人因缺乏充分的许可控制而较不倾向于进行数字化参与，包括更不可能开展网上购物等数字活动。
这些发现表明，迫切需要构建稳健、包容且赋权个人的数字生态系统。为此，企业必须赢得个人的信任。
赢得信任始于赋予个人在数据方面做出真正选择的能力，具体做法包括：
提供简单、清晰且一致的信息；
公开所收集的数据内容及数据共享对象；
对数据使用设定时限，并允许个人随时撤销许可；
针对不同用途提供独立选择，以便个人控制数据使用；
开发便于访问的工具，用于更新许可选择。
世界经济论坛在数据政策方面开展了哪些工作？
政府发挥着重要作用
政府在培育赋权型数字生态系统方面也发挥着重要作用。创新的公共政策可以在不采取限制贸易的保护主义措施的情况下，实现高水平的个人数据保护。美国和新加坡在2020年认识到了这一现实，当时两国联合宣布，“跨境汇总、存储、处理和传输数据的能力对金融领域发展至关重要”，并认为“金融服务中数据使用的扩大，以及利用技术提供金融服务的日益增多，带来了一系列益处，包括个人选择的增加、风险管理能力的提升以及效率的提高。”
政府可以通过确保政策不在国内与国外供应商之间实行歧视，进一步支持数字和经济增长。此外，政府可与其他国家及国际组织合作，共同制定并推广个人数据保护的全球标准。当规则明确，且国内外参与者得到公平、平等的对待时，企业才能最好地与个人互动、开展创新并参与竞争。
此外，政府和企业应投资于教育和宣传活动，帮助个人了解其权利以及如何保护其个人信息。这最终对个人有益，因为它有助于促进创新并提高市场效率。
跨部门协作至关重要
学界和民间社会同样发挥着关键作用。它们可以促进问责制和透明度，同时提高人们对不同政策和做法如何影响个人和社区的认识。开放的市场政策与个人保护并非相互排斥，实际上，二者可以相互促进。
企业可以通过赢得个人信任，并推出赋权个人的数据管理工具来发挥自身作用。政府可以通过营造允许企业成长的环境来发挥作用，而非设置壁垒。学界和民间社会可以帮助监督政府和企业的做法，并就此进行报告。
现在正是学界、民间社会、企业和政府共同携手应对这些问题的时候。今日的协调合作，将引领我们迈向更具包容性、稳健性和韧性的未来全球数字经济。
欢迎通过论坛的最新论文，进一步了解各部门协作可以以哪些具体方式推动数据的可信跨境流动。
