作为即将卸任的联合国气候变化大会召集国，埃及正为其水、粮食与能源关联（NWFE نُوَفِّـــي）国家平台的实施确保必要资金，以完成其任期。
一种促进国际合作的新方式已经出现，它整合了政府预算、私营部门、慈善机构以及多边和双边发展伙伴的资源。
该国的多个案例表明，多方利益相关者融资模式有助于提前取得成果。
这是一场与时间的赛跑。仅几个月后，埃及将在阿拉伯联合酋长国（UAE）迪拜举行的2023年联合国气候变化大会（COP 28）上移交主席职务。
然而，这场竞赛是集体努力，只要携手合作，我们就能更迅速地抵达终点。
埃及突出的实施成果之一正在落地并扩大规模，这个北非阿拉伯共和国为水、粮食与能源关联（NWFE نُوَفِّـــي）计划获得了价值147亿美元的资金协议。该计划是一个可复制的模式，用于动员和扩大气候投资，其他国家也可采用。
水、粮食与能源的新融资
在一个不断演变的世界里，增强韧性并为未来做好准备，已成为应对复杂全球挑战、保护下一代的必要之举。能源、水和粮食是地球上最脆弱的部门之一，也是各类交叉问题最为突出的领域。
2022年7月，埃及启动了水、粮食与能源关联（NWFE نُوَفِّـــي）国家平台，以吸引这些关键领域绿色项目的资金和投资，同时兼顾适应与减缓。其目标是加快埃及的国家气候议程，推动向可持续、绿色和有韧性的经济转型。
NWFE نُوَفِّـي整合了一系列用于适应与减缓的高优先级项目，总价值147亿美元，其中政府和优惠融资将为私营部门参与释放大量机会。
这些气候行动项目将以规划性方式实施，包括：以可再生能源取代现有低效火电厂，增强小农户对气候风险的适应能力，提高作物产量和灌溉效率，增强脆弱地区的韧性，建立预警系统，以及推动农场实践现代化。
埃及在动员资金、提供技术援助以及通过创新融资方式（包括混合融资、债务置换和担保）促进私人投资方面走在前列。
此外，埃及正积极推进一项开创性的韧性信贷体系。这些信贷旨在为农民提供宝贵支持，使他们能够获得资金，用于创新性和再生性农业实践，从而推动农业领域的可持续与进步变革。该计划在沙姆沙伊赫启动时获得了显著动力，人们对其在迪拜取得更大幅增长抱有很高期望。
世界经济论坛的可持续发展影响峰会是什么？
在过去15个月中，国际和国家层面的行动者纷纷支持埃及的NWFEنُوَفِّـــي，——汇聚政府、发展伙伴、私营部门和政府间机构。该联盟的重要机构包括：格拉斯哥净零金融联盟、汇丰银行、花旗集团、国际可再生能源署、欧洲复兴开发银行、国际农业发展基金、非洲开发银行、世界银行，以及美国和德国等国家，等等。
这一多方利益相关者合作得到了美国和德国联合背书的政治宣言支持，两国均承诺支持埃及向低碳发展路径转型。借助这一承诺，埃及和德国在能源领域签署了债务置换协议，价值超过1亿美元，进一步巩固了双方合作。
NWFE نُوَفِّـــي的能源支柱预计将撬动至少100亿美元的私人投资，到2028年安装10吉瓦可再生能源（主要为太阳能和风能），并于2025年前淘汰5吉瓦低效化石燃料电厂。
这一目标与埃及政府于2023年6月宣布的更新版国家自主贡献（NDC）相一致。该更新版NDC体现了该国的承诺：通过扩大可再生能源的开发与部署，推动向低碳发展路径转型，目标是到2030年（而非2035年）使可再生能源在其能源结构中的装机容量占比达到42%。
埃及拥有世界一流的可再生能源资源，且毗邻欧洲和亚洲市场，因此在转型其能源部门、成为绿色燃料和产品全球枢纽方面具有独特优势。
这些由多方伙伴支持的创新融资项目，是埃及更广泛的低碳发展路径转型战略不可或缺的组成部分，表明协作式的多方利益相关者方式与集中努力能够实现远大目标。这些蓝图可以被复制推广，以帮助其他国家。
以主权赋能影响力
这些以价值为导向的合作模式远不止于财务考量，并具有巨大潜力，可应对关键的临界点，同时在最需要的地方扩大规模。NWFE نُوَفِّـــي计划成功的一个根本因素在于“国家自主”的理念。
这种国家层面的问责机制对于围绕共同战略协调各利益相关方至关重要，有助于大规模取得更成功、更具影响力和可持续的成果。在政治承诺的指引下，这一国家层面的协调促成了《2050年国家气候变化战略》的启动以及NDC的公布。
这些重要里程碑推动了更有效的影响力投资项目的开发，使民众受益。
在《2050年气候战略》框架内，确定了26个高优先级项目，计划于2030年前完成。其中，有九个项目经过战略性整合，围绕NWFE نُوَفِّـــي展开。该做法表明气候目标与指标清晰，并与“《沙姆沙伊赫公正融资指南》。
该指南强调，政府作为动员额外气候资金的主要推动者具有关键作用，并强调需要明确愿景，通过健全的治理框架增强可信度。
大型慈善事业的潜力
最后冲刺将持续至COP28，但仍有机会通过引入慈善机构等新的金融主体，进一步强化这些努力，使其成为加速解决方案的一部分。NWFE نُوَفِّـــي是世界经济论坛的 Giving to Amplify Earth Action（GAEA）重点布局项目，旨在汇聚慈善事业、私营部门和政府，建立战略伙伴关系，以应对价值链各环节中的系统性挑战。
GAEA已在探索大型慈善事业如何与亚洲慈善联盟（Philanthropy Asia Alliance）合作，以促进融资并加强当地实地能力。这些努力旨在与慈善机构共同建立一流的公私慈善伙伴关系模式，使其成为不同主体的蓝图，从而在各行业和地区实现规模化行动。
NWFE نُوَفِّـــي与GAEA之间的协同也旨在为一种新型国家一揽子合作载体创建类似蓝图，埃及即为范例。此类模式可由其他国家加以推广和调整，以撬动与气候适应和韧性相关的更多融资与项目。
在应对气候变化的竞赛中，我们必须采取战略性方法：将承诺转化为行动，利用知识，并通过伙伴关系推广成功的实践，进一步扩大我们的影响力。
大型慈善事业参与这场竞赛，有望为人类和地球的共同福祉加速进展。公共和私营部门的合作，最有利于设计、构建和筹备切实可行的气候行动项目。
通过融资和能力建设工作促进各部门的集体行动，我们可以确保向环境可持续实践的公正转型。这一转型要求将投资导向能够改善国内水资源管理、促进可持续农业的适应项目，从而推进全球水、能源和粮食安全。
通过战略伙伴关系，我们可以加强国家能力，提升机构和技术技能，分享知识、交流经验和科学专业技术，最终促成可衡量且可持续的成果。通过这些合作努力和蓝图体现全球视野，我们现在可以将支持扩展至其他国家。
实现这一目标取决于动员与气候相关的资金，并促进经验与创新理念的交流，以实现宏伟的全球目标。埃及已取得重大进展，为其他国家提供了宝贵的经验和见解以供效仿。
