随着个人越来越多地在线上使用服务和产品，经济体正日益转向数字优先。
2021年3月，瑞士选民否决了一项拟议中的政府数字身份识别方案，该方案本将涉及私营部门的参与。
信任是一个关键因素，那么其他政府和私营部门组织能从瑞士借鉴什么？
可信的数字身份是现代经济体的一项关键要求。要从数字身份中获益，必须建设所需的数字基础设施。若使用得当，数字身份可使个人以安全且可信的方式访问多项政府和私营服务，例如通过数字钱包实现。
在这类关键基础设施中，有必要理解政府与私营部门如何在推动数字身份发展中发挥各自作用。既要为个人和组织提供亟需的服务，又要避免负面影响，例如政府监控、个人数据隐私缺失、将缺乏数字条件的部分人口排除在外，或造成竞争劣势。
数字身份是指我们（自然人）在网络上的呈现方式，包括属性、档案、历史记录以及关于我们自身的推断。 要发挥作用并以个人为中心，数字身份必须由个人掌控，适合其用途，得到广泛接受，具有包容性且安全。
由世界经济论坛策划的多利益相关方社群，2018年。
瑞士：数字身份案例研究
对数字的高度信任：瑞士是一个现代化、高度数字化的经济体，人口为840万。人们高度互联，大量事务在线上完成，对数字领域普遍抱有高度信任。
私营部门的起步： 几年前，瑞士的主要企业（包括银行、保险公司，以及联邦铁路和国家邮政等国有企业）联手创建了SwissID，这是一种让个人以可信、统一的方式连接各项服务的途径。地方政府（例如“瑞士加密谷”中的楚格州）也建立了数字身份，以便访问公共服务。
缺失的是什么？真正普遍适用的数字身份尚未实现，个人的采用率也尚未普及。由于需要建立一个能够覆盖（未来）需求的市场，私营部门的采用速度较慢，而个人以及公共与私营部门尚未充分意识到这些需求。在如何采用这项技术方面存在不确定性，同时还存在竞争和隐私方面的担忧（例如，为何要允许客户同时访问我的服务和我竞争对手的服务？），但预计政府将提供指导。
世界经济论坛在数字身份方面正在做些什么？
拟议的电子身份法：瑞士联邦旨在出台一项电子身份法，以创建一种非强制性的、经政府认可的数字身份。该法希望形成一个由政府监督的数字身份提供商市场，由其签发数字身份，并运营和管理关键基础设施。该法还旨在设立一个独立机构，负责监督相关发展，并维护隐私和安全标准，同时采取措施避免垄断。
直接民主公投：电子身份应仅由政府签发，而不向私营部门提供数据吗？在瑞士，如果收集到足够多的签名，民众可以通过全国性公投提出立法议题。2021年3月，针对电子身份法发起了公投，原因是担心关键私人数据可能由私营实体管理所带来的风险。
主要经验教训有哪些？
瑞士电子身份公投被否决——电子身份法暂时不会成为法律。尽管如此，成功实现数字身份的关键仍在于推进身份生态系统。原因何在？
政府作为保障力量
人们和组织确实希望能以可信的方式在线访问服务，并期望政府提供监督与指导。一些最初在缺乏隐私保障的情况下推出的数字身份方案所存在的问题，已被瑞士政府的提案妥善解决。与此同时，即便是由政府签发的数字身份，也应在政府指导下实现与其他领域的互操作。这将使个人能够构建由自己掌控的钱包，其中包括由认可学校核验的学习证明，或由认可医院签发并与其数字身份相关联的健康证明等虚拟物品。政府的职责在于避免停滞不前、推动互操作性，并就数字化方式的益处与保障措施对民众进行教育。
私营部门必须优先考虑消费者
数字身份生态系统使个人能够使用并掌控一个数字身份钱包，其中包含跨服务经核验的关于自身的属性信息。若核心数字身份由政府创建，那么私营机构必须思考如何通过允许客户跨越企业边界使用其“钱包”，从而更好地为客户提供服务——例如，一位订购药品的患者可能需要向零售商购买配套用品并购买保险。这并不会造成竞争劣势，反而会创造更多商业机会。与公共部门开展对话，是塑造以用户为中心、具有实用性并能带来收益的解决方案的关键。
最重要的是，政府和私营部门都必须以个人为核心行事，并以适当的保障措施满足相关需求。
