加快可持续发展目标（SDG）9的实现进程——涵盖产业、创新和基础设施——从未如此紧迫，这需要以新的方式思考产业战略。
可持续发展目标为应对气候变化、饥饿等重大全球挑战提供了蓝图。
从增强产业供应链的韧性和可持续性，到培养适应未来需求的劳动力，五大支柱可以支撑世界所需的新产业战略。
毋庸置疑，2022年在诸多方面都充满挑战。新冠疫情之后，气候变化、战争与冲突、饥饿以及全球能源危机接踵而至，最贫困人群受到的冲击最为严重。
这些挑战都是长期潜在大趋势的表现。我们正目睹威胁以前所未有的规模和速度浮现。要正面应对这些挑战，需要调动我们所能掌握的一切资源。
要成功转向更加稳定、更具韧性的全球经济，仅靠简单、短期的“应急措施”远远不够。加快推进可持续发展目标（SDG）9——涵盖产业、创新和基础设施——从未如此紧迫，这需要以新的方式思考产业战略。
可持续发展目标为应对气候变化、饥饿、贫困和不平等等重大全球挑战提供了蓝图。它们通过在推动可持续经济增长的同时促进社会和环境利益，助力应对这些挑战。制定未来的产业战略，需要我们携手合作，并以以下五大支柱为基础。
1. 提升产业供应链的韧性和可持续性
构建稳定性和韧性，需要深入审视支撑现代产业格局的全球供应链如何运作。全球化使每个国家或地区都能凭借自身优势和竞争力，在一定程度上参与价值链。
然而，近期的危机凸显了在效率与一定程度的地方或区域灵活性之间取得平衡的必要性。我们帮助成员国建设国内生产能力。这加强了我们与供应商和市场之间的双边及区域伙伴关系。然而，要确保整个供应链的公平、韧性和可持续性，我们还需要加强与私营部门的合作。我们必须确保发展中国家的生产者获得公平待遇，并保护稀缺资源。我们需要为下一次颠覆性事件做好缓冲，无论它以何种形式出现。
2. 推动技术的采用、转让和扩散
有些颠覆具有破坏性，但另一些也能带来非凡机遇。我们正处于第四次工业革命之中。先进数字技术正在彻底改变商品制造方式、人们的工作方式，甚至改变我们的消费方式。
实时监控、互联设备和机器学习正将工厂车间变成能够自我优化的系统，持续提升效率和生产力。但这并未在所有地方发生：规模较小的企业以及主要服务于国内市场的企业，尤其是最不发达国家的企业，正被落在后面。广泛推广这些技术势在必行，但先进技术能否成功采用，取决于相关能力和配套基础设施的发展。
联合国工业发展组织（UNIDO）在向发展中经济体推广“智能”制造实践方面发挥着关键作用，尤其是通过提供技术援助、促进早期采用者分享知识以及促成公私投资伙伴关系，推动中小企业领域的创新。未来的产业战略应培育创新型产业环境。
3. 培养未来劳动力
这些技术进步不会取代人类技能，但会改变制造商所需的技能组合。事实上，技能培养不足被认为是不同地区、不同规模企业提升业绩面临的最大障碍之一。
解决这一问题的途径很多，包括加强雇主与培训机构之间的联系、扩大在岗培训，以及拓宽制造业劳动力的人口构成。人力资本仍是产业生产力的基础，而制造业也持续提供薪酬丰厚、令人满意的工作。
UNIDO致力于培养适应未来需求的劳动力，其中包括弱势和边缘化群体。例如，通过与STEM教育机构建立伙伴关系，推动女性从事技术岗位；并通过技能伙伴关系以及积极参与全球供应链，促进向发展中国家转移知识。
4. 加快脱碳进程并推进气候行动
韧性也取决于环境可持续性，以及避免气候变化造成最严重的影响。绿色产业战略对于应对气候变化至关重要，它能使经济增长与高碳活动脱钩。
UNIDO与成员国合作，探索减排技术解决方案，并促进对可持续能源和基础设施的投资。例如，我们牵头推动一个国际倡议网络，通过减少能源浪费、转用更环保的燃料，并推动低碳工业产品市场发展，加快制造业摆脱化石燃料的进程；这类产品包括绿色钢铁和水泥。
5. 将可持续性纳入核心业务目标
《2030年全球议程》的核心要求是确保所有人的福祉与繁荣。这意味着企业应超越股东利益思考问题，并确保考虑所有利益相关方的需求，包括当地社区、客户、员工和子孙后代。
这意味着需要改进一系列现有做法，包括运用技术提升员工安全和福祉，以及探索新的企业所有权和治理形式。政府也应发挥作用，确保产业政策激励企业在采购、生产和废弃物管理中采取负责任的做法。
我呼吁地方和国际组织帮助企业获得资金，以实现运营现代化、逐步淘汰有害做法，并且至关重要的是，找到可行途径，以可持续的方式参与未来经济。
搭建协作空间
工业生产网络具有全球性，而我们面临的挑战规模庞大且错综复杂，这意味着我们都需要携手合作，才能带来持久改变。
因此，UNIDO与世界经济论坛建立了伙伴关系、协作与交流机制，让最优秀的人才分享知识和想法。携手合作，我们可以找到协同效应和新的前进路径。世界经济论坛和UNIDO丰富的经验与知识网络，为通过创新取得进展提供了最佳支持框架。
UNIDO很荣幸继续与世界经济论坛合作，推动建立新的伙伴关系、探索新的方法，以制定支持人类与地球、并促进经济增长和繁荣的新产业战略。携手共进，我们能够建设一个更美好的世界。
只要汇聚共同意愿，我们就能创造更美好的未来。
“产业战略的未来”是世界经济论坛的一项合作倡议，由其与联合国工业发展组织（UNIDO）和剑桥工业创新政策研究中心（CIIP）携手开展。
本文的核心观点摘自'产业战略的未来：韧性制造业面临的五大挑战'这份报告。该报告作为世界经济论坛 “产业战略的未来”倡议的一部分发布。该倡议由世界经济论坛与联合国工业发展组织（UNIDO）以及剑桥工业创新政策研究中心（剑桥大学）合作开展。
