COP27错失了讨论气候适应这一紧迫问题的良机。
孟加拉国等国家需要资金支持，以避免气候灾难。
公共和私营部门携手合作，可以找到具有成本效益的解决方案。
11月举行的国际气候会议COP27落幕之际，各方在达成一项历史性协议后宣布取得进展，协议决定设立损失与损害基金，但未明确基金规模、捐助方或受益方。然而，即便这项协议内容空泛，也掩盖了一个事实：各方完全没有采取行动解决气候适应这一紧迫问题。
公共和私营部门可以携手抓住这一机遇：为低收入国家提供资金，帮助其适应气候危机。这将挽救数百万人的生命，节省数十亿美元的灾害应对开支，并减缓气候迁徙；如今，全球已有超过1亿人流离失所。
气候适应不同于损失与损害（指对已经发生的影响进行补偿），也不同于减缓（指通过脱碳努力减少未来影响）。
孟加拉国的气候适应举措
在我的祖国孟加拉国，我亲眼看到了机遇与挑战。暴雨导致300万人无家可归，而今年夏天，因生计丧失，每天有2,000人迁往达卡——这个国家的首都。几十年来，我们一直在孟加拉国创建、实施和测试由本地引领的气候适应举措。我们拥有所需的创造力、韧性和创新能力，但我们正面临一场规模前所未见的气候危机——这是世界上最发达国家强加给我们的——而我们没有足够资金独自适应这场危机。
仅有200亿美元的全球气候融资资金在2019年用于气候适应项目。这远低于气候融资的1,000亿美元；世界上最富裕的国家在13年前承诺，到2020年实现这一目标；也远低于政府间气候变化专门委员会估算的气候适应需求。该委员会估计，仅发展中国家就分别需要到2030年和2050年每年获得1,270亿美元和2,950亿美元。资金也往往不是所需的类型，例如贷款占公共气候融资的比例超过70%。
即便已有的资金也往往难以获取。现有资金通过提供资金的高收入国家以及绿色气候基金、联合国开发计划署、世界银行和亚洲开发银行等机构进行分配，却一直问题重重。其中的不足包括：最脆弱的低收入国家获取资金的难度过高，以至于从基金中拿到第一笔钱都花了数年。如今，仅有10%的资金到达了预定的最脆弱社区，且仅有6%用于支持由本地引领的方式。
作为BRAC的执行董事，我对此有切身体会。BRAC是全球规模最大的非政府组织之一，也是全球南方唯一一家达到这一规模的组织。然而，尽管总部设在被视为气候变化“零点”的孟加拉国，BRAC尝试了三年，仍无法获得扩大由本地引领的气候适应解决方案所需的资金。
气候适应解决方案具有成本效益
全球管理的379万亿美元金融资产中，只需1%即可实现联合国全部可持续发展目标，而弥合气候适应缺口只需其中的0.25%。世界拥有资源，也拥有解决方案。
例如，通过配备内置过滤装置的雨水收集系统，为孟加拉国一个家庭提供20年安全饮用水，费用为350美元。建造一栋兼作小型气旋避难所的气候韧性住宅只需8,000美元。这样，人们可以留在自己的家中、保护牲畜，并在危机期间为社区其他成员提供庇护。运营一家气候适应诊所，每年为3,500名农民提供适应气候变化的农业投入品、技术和服务，帮助他们应对环境变化，费用仅为126,000美元。
这些解决方案不仅具有成本效益，而且风险低、回报丰厚。每投资1美元用于气候适应，投资者可获得2至10美元的净经济收益，有些情况下收益还会更高。到2030年在全球投资1.8万亿美元，可带来7.1万亿美元的回报。由本地引领的方式与那些生活最直接受到气候变化影响、最了解自身需求的人共同制定。
扩大这类方式的规模，亟需公共和私营部门开展合作。一些现有合作项目展现了其中的潜力。
世界经济论坛如何应对气候危机？
正在实施的气候适应项目
全民安全用水项目由格兰富、BRAC以及孟加拉国成衣制造业的企业和协会合作开展，由丹麦政府资助。该项目通过BRAC银行的绿色气候融资机制，将水务企业家与水技术对接。
气候桥梁基金由BRAC在德国政府通过德国复兴信贷银行（KfW）提供的支持下设立，是一项规模为2,200万欧元的基金，支持已注册的非政府组织实施项目，帮助孟加拉国因气候变化而流离失所的人们。
孟加拉国正在与地方政府部门、国际气候变化与发展中心、扶贫与社区行动组织和BRAC合作，试点建设具有气候韧性、对移民友好的次级城镇；资金由英国外交、联邦和发展事务部通过全球适应中心提供。
一份近期工作论文由世界资源研究所发布，展示了全球推进由本地引领的气候适应工作的21种方式和机制。由全球适应中心组织并在COP27上公布的地方适应先锋奖展示了20个可扩展的由本地引领的气候适应案例，涵盖从促成喜马拉雅地区发展与旅游部门合作，到利用碳信用激励坦桑尼亚恢复红树林等做法。
我们必须加快气候适应工作
支持低收入国家适应气候危机，既是道德上的迫切责任，也有明确的经济依据。公共和私营部门携手，结合各自的专业知识和资源，并与各国政府合作，可以挽救数百万人的生命，节省数十亿美元的灾害应对开支，并减缓气候迁徙。否则，孟加拉国正在发生的一切也将在世界其他地方重演。
