达沃斯2023:全球贸易与投资现状

The entrance to the Forum's Annual Meeting 2023 in Davos where trade and investment was a major discussion point.Image: Photo by Kurt Cotoaga on Unsplash
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  • 贸易与投资成为今年达沃斯年会的一项总体议题。

  • 地缘政治冲击、全球化、气候行动和技术,是未来数月乃至数年可能对贸易与投资产生重大影响的一些因素。

  • 原住民在全球贸易与投资议程中的作用,也是讨论的一个重点。

贸易与投资成为今年达沃斯年会的一项总体议题。过去12个月,尽管普遍存在通胀,供应链问题自新冠疫情以来持续未解,地缘政治冲击不断(包括俄罗斯入侵乌克兰),且有关去全球化和地缘经济碎片化的讨论升温,全球贸易额仍达到创纪录的32万亿美元。

然而,人们担心各种不利因素将导致全球经济大幅下滑。尽管如此,国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃等2023年年会与会者仍敦促各国政府和私营部门“务实行事、加强协作”,并“保持全球经济一体化,让我们所有人受益”。

前路如何?以下是达沃斯2023年会期间一周的重点内容:

重振增长、贸易与投资

“尽管我们如今面临全球公域的种种问题,但没有多边主义、合作与贸易,就无法解决这些问题。我们不应因噎废食。”世界贸易组织(WTO)总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉强调说。

同样,多位发言者指出,尽管我们身处其中的多重危机正威胁着全球贸易的碎片化,但多边主义与合作仍是促进繁荣的有效工具。即使世界分裂成两个阵营,也将使全球实际GDP损失5%。包括友岸外包在内的全球经济碎片化势必代价高昂,因为这会造成效率低下和重复建设,进而推高通胀。

促进发展的贸易与投资便利化,已显著降低实际成本并提高收入。全球贸易便利化联盟进入运营第六年,并获得新一轮支持;这一消息由美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔宣布。

贸易:欧洲的绿色工具

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将贸易列为其集团绿色协议的四大支柱之一。随着各国制定净零工业和能源转型计划,具备韧性的供应链和开放市场对于确保获得脱碳所需的原材料和投入品至关重要。欧盟也将贸易视为减少对关键材料垄断性供应链依赖的重要组成部分,其中包括锂和稀土。“竞争与贸易是加快清洁技术发展、实现气候中和的关键”,冯德莱恩指出。

欧盟自身的碳边境调节机制(CBAM)因其保护主义性质而继续在一些圈子里引发讨论。为在迈向净零的过程中创造公平竞争环境,世界各地的碳竞争力措施将如何演变,值得关注。

欧盟碳边境调节机制(CBAM)是什么?
欧盟碳边境调节机制(CBAM)是什么?
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全球化:未来应走向何方

面对地缘政治、人口和环境现实的变化,全球化不断演进,也必须更加重视劳工问题和不平等。全球化不能再一味追求最低成本模式,而应兼顾环境和社会约束。各方需要更深入地参与,才能更好地将劳工权利和供应链尽职调查纳入经济体系并付诸实施。

“在全球化的新版本中,我们不要忘记,我们希望自己的愿景和所创造的经济机遇惠及谁。也就是说,我们不要忽视构成经济体的人们:他们不仅是消费者,也是劳动者、家庭成员和社区成员。”美国贸易代表凯瑟琳·戴观察道。

修订后的全球化模式也应更好地惠及原住民——承认他们的土地权、文化权和财产权,并投资于他们的企业和社区,同时关注他们面临的气候风险,以及他们带来的知识和可持续发展机遇。厄瓜多尔生产、外贸、投资和渔业部长胡利奥·何塞·普拉多总结道:“将原住民议题纳入主流议程十分重要,尤其是全球贸易与投资议程。”

气候问题贸易部长联盟

厄瓜多尔、欧盟、肯尼亚和新西兰的贸易部长牵头发起了一个气候问题贸易部长联盟,成员包括50多位贸易部长。该联盟将提供高层政治指导和方向,推动气候、贸易与可持续发展交汇领域的包容性国际合作。

为回应气候行动与贸易政策需要协同推进这一需求,该联盟将加强负责气候、发展、环境和财政事务的部长之间的合作,涵盖国家和国际层面。联盟现有成员来自所有地区,发展程度各异,面临的气候脆弱性也各不相同。

“如果我们希望全球真正共同应对气候变化,就需要在国内和国际层面与负责气候、环境、财政、发展等事务的部长开展合作;我们需要更好地把这些不同环节联系起来。”瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯解释说。他担任欧盟委员会执行副主席,负责“为民众服务的经济”事务,并兼任贸易委员。

德国与韩国:可持续和数字贸易与投资

总理奥拉夫·朔尔茨宣布,德国计划在2045年前实现碳中和,同时保持强大的工业部门。他欢迎新的积极成员加入国际气候俱乐部;德国去年担任七国集团主席国时发起了该俱乐部。总理表示支持美国《通胀削减法案》的环保基础,同时指出,本地含量要求可能歧视非美国企业,并阻碍创新、竞争和气候行动。

韩国总统尹锡悦总统讨论了全球供应链碎片化问题,并指出,贸易是全球公共产品,国际贸易框架应以多边主义和全球规范为基础。他强调,供应链韧性对于确保可持续繁荣、实现低碳转型、应对气候危机、保障能源安全以及建立新的数字秩序都十分重要。尹总统还重申,韩国致力于帮助发展中国家普及数字技术。

投资的作用日益扩大

50多个WTO成员重申了对WTO《发展投资便利化协定草案》最新谈判文本的高层支持。该协定旨在营造透明、高效且有利于投资者的营商环境,让东道国和母国政府更容易吸引和留住有利于发展的可持续投资。该倡议共有112个WTO成员参与,其中包括77个发展中成员,20个为最不发达国家。安德根,韩国贸易部长确认,私营部门对该协定给予了有力支持。

气候与金融交汇领域的专家一致认为,投资促进机构(IPA)可发挥独特作用,推动有助于实现气候目标的气候领域外国直接投资(FDI)。随后,专家呼吁世界经济论坛与各国政府和企业开展磋商,探讨是否成立气候投资促进机构联盟(CIPAC)。

巴基斯坦和卢旺达被宣布为首批获得支持的国家,将在数字FDI倡议框架下改善其投资环境,使之“适合数字化发展”。世界经济论坛正与数字合作组织合作推进该倡议。很快还将公布一批后续国家。

科技赋能贸易

阿联酋宣布与世界经济论坛签署关于贸易科技的谅解备忘录,试点应用新兴的第四次工业革命技术,以促进贸易。阿联酋外贸国务部长萨尼·艾哈迈德·阿尔·泽尤迪表示:“展望未来,技术将在提升我们的运作效率方面发挥重要作用。”

国际贸易与金融领域的领导者一致认为,运用技术能够改善全球贸易,使其更具韧性、更易参与,同时消除数字鸿沟、融资渠道不足以及监管和标准缺失等障碍。建立信任、共享数据、鼓励承担风险和创新,以及提升能力以确保人人都能获得所需技术,成为重点工作。

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