本博客刊载中华人民共和国国务院副总理何立峰在2026年世界经济论坛达沃斯年会上发表的特别致辞全文。
何立峰告诫各方警惕单边主义和保护主义抬头，敦促各国登上全球化的“巨轮”。
他强调，即便可持续发展目标进展放缓，经济发展也不是零和博弈。
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很高兴能在美丽的达沃斯与各位相聚，共同出席以“对话精神”为主题的世界经济论坛年会。此时此刻，我们相互倾听、彼此学习、增进互信，恰逢其时。
2017年，面对逆全球化的反弹，习近平主席在达沃斯就世界怎么了、我们该怎么办这一问题给出了深刻回答。他指出，试图将大海之水引入孤立的湖泊和溪流，是根本行不通的，这违背历史潮流。
他的重要讲话富有启示，正如世界经济论坛所言，为世界带来了阳光。2021年，习近平主席提出，应让多边主义的火炬照亮人类前进的道路。一年后，针对如何从新冠疫情中恢复这一重大问题，习近平主席强调，在全球危机的惊涛骇浪中，各国不是各乘一条小船分散航行，而是同乘一艘大船，我们的命运紧密相连。
九年来，在习近平主席重要论述的指引下，中国始终践行人类命运共同体理念，坚定支持多边主义和自由贸易。如今，习近平主席的真知灼见依然引发共鸣，其启示意义丝毫不减。
当下，世界正经历百年未有之大变局，并且加速演进。单边主义和保护主义抬头，叠加地区冲突和地缘政治的影响，正为全球经济贸易秩序带来新的变化。尤其是去年以来，关税和贸易战给世界经济造成严重冲击，对多边主义和自由贸易的损害尤为严重。
面对世界之变、时代之变，习近平主席提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，去年又提出了全球治理倡议。我们坚持协商一致、团结合作，反对分裂对抗，为解决世界共同问题提供中国方案。
针对当前形势，我想谈几点看法。我们应坚定支持自由贸易，共同推动普惠包容、互利共赢的经济全球化。经济全球化由国际分工、协作互补和互利共赢所驱动，是历史发展的大势所趋。它惠及包括中国在内的许多国家，并使其实现快速发展。相反，关税和贸易战没有赢家。它们不仅推高生产和贸易成本，还造成世界经济割裂，扰乱全球资源配置。
世界贸易组织数据显示，最惠国待遇下的全球贸易占比已从去年初的80%下降至72%。国际货币基金组织估计，经济割裂可能使全球经济产出减少约7%。这符合任何国家的利益。
尽管经济全球化并不完美，可能带来一些问题，但我们不能因此全盘否定，更不能退回到自我封闭的孤立状态。正确的做法应该是，也只能是，通过对话共同寻找解决方案，引导经济全球化朝着正确方向发展。
中国主张普惠包容的经济全球化。我们致力于搭建桥梁，而非筑起高墙。我们将坚定支持贸易和投资的自由化与便利化，并继续与世界分享发展机遇。我们愿与各方携手，共创繁荣发展的美好未来，让每个国家、每个社区都能共享发展红利。
第二，我们应坚定维护多边主义，使国际经济贸易秩序更加公正合理。多边贸易体制当前面临多年来最严峻的挑战。某些国家的单边行动和贸易安排，明显违反了世界贸易组织的基本原则和规则，严重冲击了全球经济贸易秩序。
正如习近平主席所指出的，在困难时期，我们必须坚守和平共处的初心，增强互利共赢合作的信心。多边主义是维护国际秩序稳定、推动人类发展进步的正确途径。规则必须平等适用于所有人。少数国家不应凭借实力特权，世界也不应倒退回弱肉强食的丛林法则。每个国家都有权捍卫自身正当权益。
自加入世界贸易组织以来，中国严格遵守组织规则，认真履行承诺，并主动采取措施做出更多贡献。去年，中方郑重宣布，在当前及今后的世贸组织谈判中，不再寻求新的特殊和差别待遇。
中国将继续坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，坚定支持包括世界贸易组织和国际货币基金组织在内的多边机构改革，以提升多边贸易体制的权威性、有效性和包容性，增强全球南方和发展中国家的代表性和发言权。中国乐见各国达成互利共赢的贸易协定。但这些协定应符合世界贸易组织规则，且不损害第三方利益。我们应谋求互利共赢合作，共同做大蛋糕，携手解决发展问题。
当前，世界经济增长动能不足。国际货币基金组织预测，2026年全球增长率为3.1%，低于新冠疫情前3.7%的平均水平。更令人担忧的是，不公平现象持续加剧，可持续发展面临严峻挑战。据联合国报告，到2030年，三分之二的可持续发展目标将无法实现。
谋求发展不应是你输我赢、零和博弈。相反，各方应各尽其责，各得其所。共同做大蛋糕，比争夺蛋糕更为重要。携手解决问题，比相互指责更加有效。中国致力于通过自身发展，与贸易伙伴共同推动繁荣，并为全球经济贸易做大蛋糕。我们从不追求贸易顺差；作为世界工厂，我们也希望成为世界市场。然而，在许多情况下，中国想买时，他人却不愿卖。贸易问题往往被上升为安全障碍。
另一方面，服务业目前占全球国内生产总值的三分之二。中国在服务贸易方面长期存在较大逆差，但我们从未觉得自己吃了亏。我们将充分发挥超大规模市场优势，加大扩大进口力度，加强产业合作，让各国更好地分享中国发展机遇。
第四，我们应坚持相互尊重、平等协商，通过对话管控分歧、解决问题。去年，中美经贸关系经历了一些起伏。在两国元首达成的共识指引下，从釜山会晤到四次通话，中美双方团队举行了五轮磋商，就经贸问题进行了讨论。双方遵循相互尊重、和平共处、互利共赢的原则，妥善处理了一些悬而未决的问题，使经贸关系总体保持稳定。
事实再次证明，中美合作则两利，对抗则俱伤，两国理应并且能够相互成就、共同繁荣。贸易磋商也表明，只要双方在平等、自由的磋商中朝着同一方向努力，解决方案总会多于问题。
坦率地说，社会制度、发展阶段、历史和文化各不相同的国家，在发展与交往中出现分歧和摩擦是正常的。有时这些只是误解。关键在于秉持平等精神，尊重互利，通过对话增进互信，并通过协商解决争端。
我们不应以对抗或敌对的方式寻找答案，而应通过沟通和协商找到出路，探索互利共赢、共同成功之路。对其他国家而言，中国是贸易伙伴，而不是竞争对手。对世界经济而言，中国发展带来的是机遇，而不是威胁。在国际经济贸易合作中出现分歧和误解时，中国主张平等协商，增进互信，弥合分歧，解决问题。
女士们、先生们、朋友们，过去五年，中国经济稳中有进。我们深化改革开放，持续扩大消费市场，发展新质生产力取得扎实进展，绿色低碳转型步伐加快。在年均增速约5.4%的带动下，中国经济规模已超过140万亿元人民币，对全球经济增长的贡献率约为30%。
过去五年，中国进口的商品和服务总额超过15万亿美元。其对外投资带来的税收收入超过3亿美元，创造了大量就业机会，并带动了当地经济发展。中国经济根基稳固，在多个领域展现出优势，韧性强劲，潜力巨大。中国的发展主要依靠改革、开放和创新，而非所谓的政府补贴。
诚然，我们确实面临一些新老问题和挑战。这些问题主要是发展与转型过程中的成长烦恼，我们正在全力应对。我们完全有信心、有能力应对各种风险和挑战。去年10月，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议召开，审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，为中国未来五年经济社会发展作出了顶层设计和战略部署。
中国将进一步践行习近平主席倡导的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们将充分释放拥有14亿人口的超大规模市场潜力，力争在高质量发展方面取得新进展。
我们将完善市场规则和制度保障，为其他各国提供更多机遇。中国将积极扩大国内需求，与世界分享其广阔市场带来的机遇。目前，中国是世界第二大消费市场，并且在汽车、手机、家用电器等多个细分领域已成为全球最大的市场。但中国的资本性消费支出仍低于发达经济体。随着中等收入群体持续壮大，人们对更高品质生活的需求将更加多元，这意味着消费潜力巨大。
今年，中国已将扩大内需置于经济工作的重要位置，并加快推进城乡居民增收目标，以大力提振消费，使中国在成为制造强国的同时，也成为消费强国。中国将持续推动物质资本和人力资本投资，积极扩大教育、医疗服务、养老等领域的投资和消费，为消费创造更大空间。我们将继续举办中国国际进口博览会等活动，进一步扩大进口，鼓励全球更多优质产品进入中国市场。
我们鼓励全球企业抓住国内需求扩大带来的机遇，提供更多更好的产品和服务，进一步深耕中国消费市场，从而在激烈的国际竞争中抢占先机。中国将堅定不移地扩大开放，并与世界分享高水平开放带来的机遇。
改革开放是中国的基本国策。中国将继续敞开大门迎接世界。中国将积极扩大开放，主动开放，与高标准国际经贸规则对接，扩大市场准入，开放更多领域，特别是服务业领域，并加大吸引和利用外资的力度。中国将继续营造市场化、国际化的一流营商环境，对内外资企业一视同仁，并推动将企业的需求清单转变为政府的服务清单。外国企业如在华遇到任何问题，请不必犹豫，及时告知我们，我们将积极予以解决。
中国致力于深化国际产业分工与合作，保持全球产业链供应链安全稳定，构建互利共赢的全球市场。我们欢迎外国企业来华投资，共享中国发展机遇。我们也希望其他国家政府为中国企业提供公平、非歧视、透明和可预期的投资环境。
中国将加快科技创新，与世界分享创新驱动发展带来的机遇。新一轮科技革命和产业变革加速演进，正在创造新的历史机遇。创新是中国实现高质量经济发展和中国式现代化的重要引擎，而这主要依托于科技现代化。目前，中国拥有数量最多的研发人员和国际专利申请。应用场景丰富多样，创新环境良好。
如今，人工智能正为各行各业赋能。中国将持续推动科技创新与产业创新深度融合，加强知识产权保护和运用，激发各类创新主体的活力。科技进步离不开国际合作，创新既带来机遇，也带来风险。中国愿以开放合作的精神，与各国携手推动科技创新，为世界经济赋能，并在人工智能治理等领域应对全球挑战。
中国的创新之路不仅服务于自身，也造福世界。我们欢迎全球企业与中国深化创新合作，共享创新驱动发展带来的机遇。中国将推进绿色发展，与世界分享绿色低碳转型带来的机遇。
去年9月，在联合国气候峰会上，习近平主席郑重宣布中国2035年国家自主贡献目标。这是中国首次提出绝对量减排目标，充分体现了中国坚定的决心和最大的努力。中国已建成全球规模最大的可再生能源体系和最完整的新能源产业链。我们将全面控制碳排放总量和强度，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
中国将与各方共同全面有效落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，坚持气候变化多边进程，积极推动全球绿色低碳发展。中国将与各方共同深化绿色发展伙伴关系，解决绿色生产能力不足的问题，确保优质绿色产品在全球自由流通。我们邀请世界各地企业把握绿色低碳转型带来的机遇，与中国在绿色基础设施、绿色能源、绿色矿产和绿色金融等领域密切合作，共同创造绿色繁荣的未来。
女士们、先生们、朋友们，达沃斯的智慧在于对话，世界的未来取决于合作。正如习近平主席所指出的，人类要拨云见日、迎接光明的未来，最大的力量源自合作，最有效的途径是团结协作。让我们坚持人类命运共同体理念，弘扬对话精神，加强开放合作，引领世界经济这艘巨轮在广阔的蓝色海洋上稳步前行，乘风破浪。让我们共同构建更加美好的未来。预祝本届年会圆满成功。谢谢大家。
