达沃斯2023:联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯特别致辞

'There are no perfect solutions in a perfect storm. But we can work to control the damage and seize opportunities,' António Guterres told Davos 2023 attendees.
'There are no perfect solutions in a perfect storm. But we can work to control the damage and seize opportunities,' António Guterres told Davos attendees.Image: World Economic Forum
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  • 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在演讲中表示:“我们的世界在多个方面遭受完美风暴的侵袭。”他呼吁紧急应对一系列相互关联的挑战,包括全球经济危机、气候变化、收入和性别不平等、中美关系、俄罗斯入侵乌克兰以及新冠疫情的持续影响。

  • 古特雷斯补充说,我们必须摆脱对化石燃料的依赖,并“停止这场自我挫败的自然之战”。

  • 如今比以往任何时候都更需要为我们这个分裂的世界开辟合作之路。

感谢各位的欢迎。很高兴再次亲自回到达沃斯。

你们的主题精准揭示了当今世界的困境:我们需要合作,却面临分裂。我来这里不是要粉饰这一挑战的规模,也不是要粉饰我们世界的糟糕现状。除非正视问题,否则我们就无法应对问题。而我们正身处五级飓风的风眼之中。

我们的世界在多个方面遭受完美风暴的侵袭。先看短期问题:全球经济危机。前景黯淡。世界许多地区面临衰退。整个世界都面临经济放缓。

我们看到不平等加剧,生活成本危机迅速蔓延,其中女性和女孩受影响最大。供应链中断,能源供应紧张。物价飞涨。利率上升,通胀加剧。债务水平也令脆弱国家不堪重负。

此外,疫情的持续影响仍在显现。新冠疫情仍在拖累各国经济,而世界未能为未来疫情做好准备,这简直令人难以置信。经历了这一切之后,我们竟然仍未吸取疫情带来的全球公共卫生教训。我们离做好应对未来疫情的准备还差得很远。

此外,还有另一项重大、甚至关乎生死存亡的挑战。我们正游走在气候灾难的边缘。每周都有新的气候灾难令人震惊。温室气体排放量屡创新高。将全球升温幅度限制在1.5度以内的承诺正化为泡影。若不采取进一步行动,升温幅度将达到2.8度。

后果将是毁灭性的。地球上若干地区将变得不再适宜人类居住。对许多人而言,这无异于死刑判决。

但这并不令人意外。几十年来,科学界一直说得很清楚。我说的不只是联合国科学家,也包括化石燃料行业的科学家。上周我们获悉,某些化石燃料生产商在20世纪70年代就已完全知晓,其核心产品正在烤热我们的星球。

他们就像烟草业一样,无视自身的科学研究。大型石油公司兜售弥天大谎。和烟草业一样,责任人必须受到追究。如今,化石燃料生产商及其帮手仍在竞相扩大产量,明知其商业模式与人类的生存背道而驰。

这种疯狂本该只出现在科幻小说中,但我们知道,生态系统崩溃是确凿无疑的科学事实。在这杯毒酒中,还加入了另一种易燃因素——冲突、暴力与战争。

尤其是俄罗斯入侵乌克兰——这不仅因为乌克兰人民遭受了难以言表的苦难,也因为此事对全球影响深远。它影响全球粮食和能源价格,影响贸易和供应链,关系核安全问题,也触及国际法的根基。

我们在力所能及之处取得了一些进展,尤其是促进乌克兰和俄罗斯出口粮食和化肥。但要实现符合国际法和《联合国宪章》的和平,我们仍相距甚远。

女士们、先生们,所有这些挑战彼此交织,如同连环车祸中的汽车,层层叠叠地撞在一起。

现在,让我们把话说清楚。即便在最好的时期,如果世界团结一致,要为这些全球问题找到解决方案也并非易事。但如今远非最好的时期,世界也远未团结。

相反,我们正面临几代人以来最严重的地缘政治分裂和互不信任,这正在削弱一切。东西方分歧日益加深。

我们面临着我所称的“大断裂”风险——世界两大经济体脱钩。这种板块构造般的裂痕将造成两套不同的贸易规则、两种主导货币、两个互联网,以及两套相互冲突的人工智能战略。

这是我们最不需要发生的事。国际货币基金组织报告称,将全球经济分裂为两个集团可能使全球GDP减少高达1.4万亿美元。

中美关系在许多方面存在分歧,尤其在人权和地区安全问题上。但两国有可能、而且必须在气候、贸易和技术领域开展有意义的接触,以避免经济脱钩,甚至避免未来发生对抗。

在座的历史学家们:我们必须避免21世纪重演“修昔底德陷阱”。与此同时,南北差距正在扩大。

我不确定富裕国家是否真正理解全球南方的不满和愤怒有多么强烈。这种不满和愤怒,源于疫苗分配极不公平。

这种不满和愤怒,源于疫情后的复苏——援助极度集中于能够印钞的富裕国家。也源于气候危机正在重创那些对全球变暖贡献最少的国家。

这种不满和愤怒,也源于一个道德破产的金融体系:系统性不平等正在加剧社会不平等。这个体系一再拒绝向急需帮助的脆弱中等收入国家提供债务减免和优惠融资。

在这个体系中,全球大多数最贫困国家仅在去年一年,偿债支出就飙升了35%。我们需要弥合所有这些分歧,重建信任。

怎么做?首先,改革全球金融体系,并将公平原则融入其中。

发展中国家需要获得资金,以减少贫困和饥饿并推进可持续发展目标。我已敦促二十国集团同意制定一项全球可持续发展目标刺激计划,为全球南方国家提供支持,包括脆弱的中等收入国家。

它们需要必要的流动性、债务减免和债务重组,以及长期贷款,以投资可持续发展。简而言之,我们需要新的债务架构。

多边开发银行必须改变其商业模式。除了自身业务之外,它们还必须专注于通过担保系统性地撬动私人融资,并在金融机构联盟中率先承担风险,以支持发展中国家。

其次,弥合分歧、重建信任意味着采取切实的气候行动。现在就要行动。能否守住1.5度上限,成败将在本十年见分晓。在我们任内见分晓。

朋友们,此刻我们正在失去这场战斗。我们必须携手行动,缩小排放差距,逐步淘汰煤炭,并大力推动可再生能源革命。

摆脱对化石燃料的依赖,并停止这场自我挫败的自然之战。

发达国家必须最终兑现其承诺的1000亿美元气候融资,以支持发展中国家。

适应气候变化的资金必须翻倍。

排放量最大的国家,即二十国集团国家,必须团结起来,达成一项《气候团结协定》,在2020年代加大努力,守住1.5度上限。

发达国家必须提供资金和技术援助,帮助主要新兴经济体加快向可再生能源转型。但实现气候目标也需要私营部门全面参与。

越来越多企业承诺实现净零排放。但其基准和标准往往模糊不清,甚至值得怀疑。这些虚假说法误导消费者、投资者和监管机构,助长气候虚假信息和混乱的风气,也为漂绿大开方便之门。

我领导的净零排放承诺问题专家组最近发布了一份实用指南,说明如何作出可信、负责任的净零承诺。

在达沃斯,我呼吁所有企业领导者采取行动。提出可信、透明的转型计划,说明如何实现净零排放,并在今年年底前提交这些计划。实现净零排放的转型必须以实际减排为基础,不能依赖碳信用和影子市场。

最后,私营部门参与气候行动所适用的原则,也适用于一系列其他挑战。政府行动至关重要,但仅靠政府还不够。我们必须设法增强私营部门的能力,使其充分发挥积极作用。

在许多方面,私营部门都走在前面。政府需要营造适当的监管和激励环境来支持它。

还必须重新设计商业模式和实践,以推进可持续发展目标。如果不能创造条件让私营部门大规模参与,就不可能将资金规模从数十亿提升至实现可持续发展目标所需的数万亿。

引领扩大女性经济机会的工作,确保更广泛地参与合作、实现疫苗公平,并实现全球粮食安全。

为此,我们需要私营部门合作,确保乌克兰和俄罗斯的粮食及化肥出口畅通且价格可负担。即使在战争期间,保险业也帮助支持了船只从乌克兰和俄罗斯出发运输货物。

我们迫切需要银行业、贸易商和航运企业等其他私营部门参与者采取行动。在全球挑战的各个领域,我们都需要私营部门发挥创造力、开展合作,以促进和平、可持续发展和人权。

亲爱的朋友们,在完美风暴中没有完美的解决方案。但我们可以努力控制损害并抓住机遇。

如今比以往任何时候都更需要为我们这个分裂的世界开辟合作之路。

世界等不起。

谢谢。

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