灾害和危机造成毁灭性破坏和人员死亡,同时侵蚀着人民、社区和国家的增长与发展。
本地社区是应对链条中的第一环,而绝非最后一环。
为本地社区和人道主义组织配备合适的数据和数字工具,可以为全球面临风险的人群带来挽救生命的重大改变。
人道主义工作者常谈及抵达“最后一英里”。然而,对我们以及需要帮助的人而言,真正重要的往往是“第一英里”。
Zillow等房地产服务平台会计算WalkScores,以显示社区前往本地服务设施的便利程度;保险公司则常常计算与最近消防站之间的距离。我们应以同样的视角看待人道主义服务。
在紧急事件中,本地应急人员总是最先抵达现场。而且,正如我们在今年早些时候应对土耳其毁灭性地震时所看到的,本地应急人员和社区成员往往是最初几天里唯一抵达现场的人员。
本地社区往往是应对链条中的第一环,而绝非最后一环。它们也是所有成功提升复原力、减少灾害风险努力的核心。
在此背景下,为本地志愿者和人道主义组织配备合适的数据和数字工具,可以为全球面临风险的人群带来挽救生命的重大改变。
为本地社区配备应对工具
目前已在积极推进更好地利用位置数据,并从受影响民众的视角衡量人道主义需求,而不仅仅从服务供给的角度出发。
在卫生领域,专业卫生服务测绘项目(由国际红十字与红新月会联合会协助牵头)以及全球医疗机构出行时间地图等研究,正在确保全球各地的社区卫生设施均被标注在地图上,并使人道主义工作者拥有合适的工具,例如测量弱势社区与最近的卫生设施或其他服务中心之间的距离。
这类研究还有助于提供相关信息,以纳入OpenStreetMap、谷歌地图及其他多用途数据集,确保这些数据可用于广泛的人道主义需求和日常需求。例如,这些信息对于了解社区获得医疗服务的情况至关重要。
来自全球医疗机构出行时间地图研究的数据:
这段距离实在太远了,尤其对偏远地区的民众、边缘化社区的居民,或完全无法获得交通工具的人而言更是如此。
社区服务可以弥补这些差距,但世界需要更多此类服务。志愿者和工作人员需要接受培训、配备装备并建立联系,社区自身也是如此。
国际红十字与红新月会的行动
国际红十字与红新月会为实现这一目标,参与了多项开创性合作,包括:
建立一个数字互动中心。该中心促进三向沟通的整合(既包括与社区之间的双向交流,也包括推动社区内部的点对点分享),通过统一的信息传递枢纽,帮助我们以更相关、更有针对性且更具可扩展性的方式,在民众所在之处与其互动。该中心还改善并拓展了我们的人道主义服务。该枢纽由挪威难民理事会、荷兰红十字会、国际红十字与红新月会、Twilio、Zing、TeleRivet以及挪威创新署共同合作开发。该理念最初由挪威难民理事会提出,现由国际红十字与红新月会接手,以进一步推进和扩大其规模。
开发一种远程自助注册的现金援助方式,为从乌克兰流离失所至欧洲其他国家的民众提供援助。该方案由国际红十字与红新月会与RedRose及MoneyGram合作实施。该应用程序目前正在扩展,以提供各类服务,满足人道主义需求的全部范围,包括由各国红十字会和红新月会社团及其他人道主义合作伙伴提供的重要支持。
开发用于基于影响的预报的工具,以指导本地社区的预警和预见性行动。这些工具包括荷兰红十字会510数据中心的基于影响的预报门户、全球备灾中心与谷歌共同开发的WhatNow服务,以及在美国国际开发署和其他合作伙伴支持下,正被纳入国际红十字与红新月会GO平台的一个新风险模块。
这些数字工具将赋予本地社区更大的权力,使其无论身处何地、无论何时、无论使用何种语言,都能找到并获得人道主义服务与支持。
国际红十字与红新月会拥有超过1600万名社区志愿者组成的网络,以及遍布192个国家的超过19.7万个红十字与红新月会地方单位,是全球人道主义覆盖范围最广的组织。
但是,若要让这些挽救生命的服务触手可及,惠及每一位需要它们的人,我们仍有一段路要走。为此,我们需要与我们同行的伙伴——我们关注的不是最后一英里,而是第一英里。






