气候驱动的移民压力正在许多发展中国家显现，人们在干旱、热浪、风暴和河流决堤等史无前例的情况下艰难求生。
2020年有4,050万人流离失所，为10年来最高水平，其中因灾害而背井离乡的人数是因冲突和暴力而流离失所人数的3倍。
如果我们想避免气候难民危机，就需要双管齐下：既要减缓全球变暖，也要建立相关体系，支持较贫穷国家适应气候动荡。
在达卡拥挤的城市贫民窟里，努尔贾汉·贝古姆（Nurjahan Begum）正处于气候危机的前线。去年，她和家人从沿海地区来到这里，此前他们在孟加拉湾的一座小农场种植西瓜、扁豆和辣椒，却被洪水摧毁。如今，他们租住在一间没有窗户、只有两个房间的棚屋里。
他们并非孤例。每天有多达2,000名移民抵达这座孟加拉国首都，使其成为全球增长最快的超大城市。其摇摇欲坠的基础设施难以应对涌入的人口，而住房短缺意味着，在大达卡2,100万人口中，有40%的人居住在贫民窟。
对于孟加拉国人民而言，随着海平面上升，他们越来越容易受到季风洪水和气旋的侵袭，气候状况的恶化并非遥远的威胁，而是当下严峻的现实。
接连而至的困境
如今，许多其他发展中国家也正面临同样的气候驱动移民压力，人们在干旱、热浪、风暴和河流决堤等史无前例的情况下艰难求生。从莫桑比克的洪灾，到中美洲的飓风，再到印度的极端高温和反常降雨，全球一些最贫困人口正面临日益叠加的困境。
其结果是，大量且日益增多的人口被迫离开家园，形成了一场庞大的迁徙浪潮。根据国际移民与难民监测中心（IDMC）的“《全球国内流离失所报告》”，2020年全球有4,050万人流离失所，为10年来最高水平，其中因灾害而背井离乡的人数是因冲突和暴力而流离失所人数的三倍。与天气相关的事件导致3,000万人流离失所，占灾害导致流离失所总数的98%。
与普遍看法相反，极端气候条件引发的灾害并非可以轻易解决、使人们随后即可返乡的短期问题。相反，气候失序会导致或加剧食物和水资源短缺等一系列复杂问题，农作物歉收、人们失去生计，进而引发接连而至的社会经济困境和长期的艰难处境。
与德国或美国等富裕国家不同，这些国家近期也曾发生严重天气事件，但发展中国家的个人几乎没有任何切实有效的安全网，难以应对气候变化带来的挫折。这进一步降低了他们恢复的机会。因此，世界银行估计，到2030年，气候变化将使3,200万至1.32亿人陷入极端贫困。
新冠疫情的放大效应
新冠疫情只会加剧这一问题，它既加重了流离失所人口的脆弱性，也暴露出人们在迁移规模和真实性质方面的知识存在巨大缺口。这些大规模人口流动通常发生在国内，往往局限于地区或地方层面，因此常常被决策者忽视。
例如在印度，疫情初期的封锁限制导致就业岗位大量消失，引发大批非正规就业者从城市返回乡村。尽管这些工人在地方经济中发挥着关键作用，并将汇款输送回农村社区，但其中许多人实际上未被官方纳入视野。
其中包括人力三轮车司机马杜雷什·库马尔·辛格（Maduresh Kumar Singh）等人。2020年3月，他的工作骤减、积蓄耗尽，只得从孟买的一间小屋出发，历经艰难跋涉返回北方邦的原籍。
此类移民由多重因素驱动，其复杂性不可避免。人们受经济抱负和就业机会的吸引而“被拉”向大城市，同时也因家乡经济困境而“被推”离开；在许多情况下，气候变化正是压垮骆驼的最后一根稻草，打破了平衡。
流离失所的多面性意味着，将移民成因孤立看待毫无意义，因为气候压力往往与人口显著增长、快速城市化和政治不稳定相互交织，而这些因素都可能引发大规模人口流离失所。此外，现有的难民法并不承认环境或气候压力可作为移民申请难民身份的正当理由，因为1951年的《难民公约》仅保护那些因战争和迫害而逃离的人。
这一挑战的规模令人望而生畏。据一项估计，到2050年，有12亿人生活在31个低收入国家，这些国家的韧性不足以抵御生态威胁的冲击。
双管齐下
在11月于格拉斯哥举行的COP26气候大会召开之际，全球社会亟需更加重视气候危机对数以百万计受影响民众的冲击。如果我们想避免气候难民危机，就必须双管齐下：既要通过减少温室气体排放来减缓全球变暖，也要建立相关体系，支持较贫穷国家适应气候动荡。
同时推进减缓与适应需要全面规划，并让当地社区参与其中，包括赋能城市贫困人口，帮助其获取所需资源。目前，地方的声音往往被忽视，这可能导致一些表面上“绿色”的政策决定——例如修建现代化铁路——最终却造成更多人流离失所。
目前已有越来越多的零散地方举措致力于改善状况，例如总部位于孟加拉国的气候桥基金（Climate Bridge Fund），该基金帮助非政府组织实施项目，以增强因气候变化而流离失所人群的韧性。但更根本性的变革仍有必要。全球社会必须为受影响最严重国家的民众发声提供平台，并支持这些国家大规模投资于适应性举措。
孟加拉国和印度等国多年来一直应对气候变化带来的影响，它们清楚该做什么，但缺乏资源来建立必要的长期体系。在许多方面，它们是全球的“矿井里的金丝雀”，其经验教训对全球未来10至20年将面临同样挑战的许多城市具有重要借鉴意义。
世界经济论坛的可持续发展影响峰会是什么？
应对城市贫困人口的需求，无疑是未来几十年世界面临的最紧迫问题之一。上个世纪，“绿色革命”帮助转变了农村经济；而21世纪则需要一场“城市革命”，以建设适合努尔贾汉·贝古姆、马杜雷什·库马尔·辛格及千千万万与他们处境相似的人居住的城市。
