仅在欧盟，就有280万个社会经济组织，雇用1360万人，在一些国家占就业总人数的比例高达9.9%。
社会经济支持弱势群体、推动可持续发展，并为当前经济模式提供一种替代方案。
世界经济论坛发布的一份新报告《释放社会经济的潜力》，提出了推进这一领域发展的五项关键政策建议。
新冠疫情并非一场普通危机。这场一个多世纪以来最严重的卫生紧急事件，又叠加了日益加剧的不平等，以及今年食品和能源价格的快速上涨。这对经济和民众生活造成了结构性损害，其规模之大，传统的财政和货币刺激手段几乎难以应对。
在许多国家，失业和其他困境对贫困人口、青年和女性的影响尤为严重。因此，乐施会报告称，今年极端贫困人口总数可能增至8.6亿。这凸显了包容性经济发展模式的必要性，这类模式能够增强社会凝聚力并应对社会不平等。
数十年来，社会企业、合作社、包容性企业和创新型非营利组织一直将社会和环境价值置于优先位置。它们在关键之处发挥了作用：在基层，在面临破坏和损失的当地社区与自然生态系统中。这些组织具有明确的社会目标和包容性治理模式，与因性别、种族、能力和经济阶层而面临障碍的群体合作。
“凭借深厚的本地根基，社会经济能够为当今许多全球挑战提供创新的自下而上解决方案，例如气候变化、数字化和社会排斥。社会经济与当地社区携手并为其服务，创造就业的潜力巨大。”——欧盟就业与社会权利委员尼古拉·施密特
释放社会经济的潜力
一份联合国报告估计，社会经济约占全球国内生产总值的7%，并有助于增加各经济体的就业。在多重且相互关联的挑战之下，社会经济组织增强社区韧性，并帮助应对重大转型。此外，2008年金融危机期间，社会经济领域的就业增长了12%至20%，而私营和公共部门的就业则大幅下滑。
越来越多的政府认识到社会经济应对全球挑战的潜力。今年，欧盟委员会启动了《社会经济行动计划》；国际劳工组织有史以来首次在其会议期间将相关议题列入讨论；经济合作与发展组织也正就此向成员国提出法律建议。
尽管潜力巨大，全球各地的社会经济仍面临一些共同障碍，阻碍其发展：知名度有限；缺乏支持性的法律和监管框架；缺乏核验机制和标准；资金供给不足；市场准入受限。
《洞察简报》《释放社会经济的潜力》，列出了政府可着手推进的五个具体政策领域，以建设更具包容性、可持续性和韧性的社会。
1. 认可社会经济并建立新的框架
事实证明，政治层面的认可、监管环境的建设以及与社会经济参与者的定期对话，对于各国发展这一领域至关重要。2007年，大韩民国出台了《社会企业促进法》，以促进、激励和规范社会企业。欧盟委员会近期启动了2021—2027年《社会经济行动计划》，投资超过25亿欧元，以加强社会投资，支持社会经济参与者创办和扩大业务、开展创新并创造就业。
2. 为融资和投资创造激励
政府可以通过投入公共资金，并鼓励主流金融机构和社会投资者进行投资，来推动社会经济发展。相关机制包括财政激励、减少监管壁垒、利用税收框架、降低私人资金的风险，以及开发融合公共和私人投资的混合机制。新加坡政府设立了新加坡社会企业中心（raiSE），为在新加坡运营的社会企业提供拨款，通过公共和私人参与者的合作，推动这一领域发展，并弥补该国以人为本的社会服务缺口。
3. 拓展教育与研究
在学校和大学拓展并加强有关社会创新、社会企业和社会经济的研究与教育，有助于积累本地知识并培养人才。例如，苏格兰于2007年启动了“教育中的社会企业”计划，以加深人们对社会经济的理解，并提高青年和学生对该领域的认识。该计划侧重于发展社会企业商业模式并加深对其的理解，同时提供实践体验
世界经济论坛正在采取哪些行动来推动社会创新？
4. 让公共和私营采购渠道更具包容性
公共部门可以向创造社会和环境价值的企业采购商品和服务。这样一来，采购就成为实现其他目标的途径，例如帮助长期失业者重返劳动力市场，以及促进被排斥或弱势群体融入社会和就业。政府还可以激励私营部门向社会经济组织采购。2014年，欧盟成员国通过了欧盟公共采购规则，允许在授予公共合同的过程中考虑“环境和社会因素”以及创新因素。
5. 收集并公开社会影响数据
为提高这一领域的知名度，政府应收集超越传统指标范畴的社会经济统计数据。除了社会经济对经济增长和创造就业的贡献，政府还应系统地衡量并展示社会经济的社会和环境影响。社会进步指数通过汇总35项社会指标，从基本人类需求、福祉基础和机会这三个维度，衡量公民的社会需求得到满足的程度。
推动主流经济转型的第二项转变
社会经济参与者往往率先开发社会和环境创新。他们已证明，能够共同开发并促成主流经济采纳解决方案。通过以人为本，他们能够为绿色和数字化转型作出包容、公正的贡献，也能为私营部门制定环境、社会和治理（ESG）目标提供灵感。
“随着社会创业模式在影响力和盈利能力方面持续取得成功，私营部门开始越来越多地将影响力纳入其运营模式，同时保持盈利。随着这一趋势发展，纯粹的社会企业与同时创造社会效益的传统企业之间的界限日益模糊，这是件好事。”——德勤全球董事会主席莎伦·索恩
通过采用问责框架、社会报告分类体系，以及更具参与性的商业和治理模式，社会经济能够助力从结构上转变当前经济模式，应对其持续存在的挑战，并加快向更加包容、可持续的未来转型。
《洞察报告：释放社会经济的潜力》由一个工作组参与撰写，该工作组由世界经济论坛全球社会创业联盟和施瓦布社会创业基金会召集，并与德勤、欧几里得网络、Catalyst 2030和莫特塞佩基金会合作。
