城市在实现净零排放的竞赛中肩负重要使命。
城市需要对现有基础设施进行脱碳。
这12个步骤可以帮助城市以稳健、负责任且有效的方式实现脱碳。
到2050年存在的大部分建成环境，如今已经存在。据联合国全球建筑与施工联盟近期发布的一份报告，这些建筑约占全球碳排放总量的28%。联合国全球建筑与施工联盟近期发布的一份报告。
这意味着，城市面临的关键挑战并非如何建设新的“净零”基础设施（这“相对容易”），而是如何对早在气候变化成为关键驱动因素之前就已建成的基础设施进行脱碳。
城市应该怎么做？以下是城市为有效实现基础设施脱碳需要采取的12个步骤。
1. 制定基准、目标和成本可控的路线图。
基准必须以数据为依据，目标必须以科学为基础，这样城市才能高度确信其规划确实能够实现净零排放成果。我们不能规划一个依赖于行为改变、创新和新技术之空想的理论性净零未来。
2. 设立教育项目和净零发展指导委员会
该委员会应是一个多元化、跨学科、跨行业的小组，专注于脱碳的各个方面，并就与国家规划和体系的融合提供指导。需要优先关注的领域包括：识别与城市交通和能源系统相关的创新缺口，改造和再利用建筑，以及优化未充分利用的土地和基础设施。
可以肯定的是，该委员会必须与一项积极、坦诚的教育计划并行推进，该计划旨在触达不同社群和人口群体并引起共鸣。同样重要的是，它必须通过强有力且一致的叙事，能够与颠覆性声音进行互动并加以管理。
3. 将你的城市理解为“系统中的系统”。
制定通往净零未来的路径，需要理解城市系统如何融入区域和国家系统。区域空间规划、地方规划和总体规划需要更加简化，并具有更清晰的视野。
4. 理解并应对创新缺口。
城市提供“一切照常”的服务与负责任地应对气候变化之间存在显著差异。必须识别并弥补技能缺口，并重视本地人才和创新。
5. 不要过度依赖电网规模的能源脱碳。
城市需要围绕清洁能源系统制定具有适应性和韧性的战略，以应对电网规模的清洁能源产能未能按计划实现的情况。需要强有力的领导力，才能就如何与国家和大型地方系统进行融合做出明智决策。任何独立运行的系统还需要告知系统运营商其需求规划方面的计划。
6. 确保你的路径能够实现气候韧性。
城市受气候变化的影响日益明显，未来几十年内已有大量变化难以避免。因此，城市必须确保其建成环境和自然环境不仅具有韧性，还具有适应性。通往净零排放的路径必须包含并促进适应措施。
7. 为你老化的基础设施“绿化”。
与其拆除和清除旧设施（这需要时间、资金和碳排放），不如对老化的基础设施加以再利用，以打造新的城市绿地景观和步行交通连接。城市应不断寻求使周边环境“绿色化”，以应对生物多样性危机，促进社会和个人福祉，并推动社会公正。
8. 让社群看到愿景的现实面貌。
在社区参与方面率先行动，展示简单的净零干预措施。这些措施不一定需要耗费大量时间和成本；例如，仅将一个人流量大的区域改作一两天之用，就能让人们直观感受“步行化城市中心”的样子。
9. 采用多模式视角看待交通的未来。
新冠疫情及其对社会、经济和我们生活方式的冲击，促使我们挑战现状，探索新的大胆多模式可持续交通战略。通过将规划与场所营造及数字基础设施相结合，可以实现这些战略，从而减少通勤需求。
10. 开发城市或企业层面的数字孪生。
这看似是一项艰巨的任务，但它完全可行，且成本正在不断降低。例如，英国数字建成环境中心正在开发国家数字孪生。其目标应是为城市提供一种手段，用以模拟干预措施的影响，并探索如何在未来几十年内最好地优化绩效。
11. 不要忽视残余排放。
在未来30年内，城市各个领域的干预措施很可能无法使整个系统完全脱碳。因此，城市必须制定可信的计划，通过碳封存和碳移除（无论是基于自然的解决方案还是技术解决方案）来管理任何残余排放。后者最有可能与城市环境相关，因此将其整合到现有和新建基础设施系统中将是关键。
12. 吸引可持续金融。
城市为实现净零排放路径提供资金的能力，是支撑上述所有要点的基础。要吸引投资，你需要一份可信的计划、对风险及其缓解措施的充分理解、政府（或地方）持续支持投资回报的政策，以及在采购、价值链发展和创新方面采取进步且协作的方式。
距离实现脱碳仅剩不到30年，我们需要各行业和政府加快步伐、切实行动。
通过采取这12个步骤，城市可以确信其贡献是稳健、负责任且有效的。
