全球趋势表明，世界各地对创造优质就业岗位的需求空前迫切。
世界经济论坛今年成立了未来就业创造全球未来理事会，旨在探索全球优质就业投资的途径。
该理事会的12位专家解释了在当前全球背景下，为何迫切需要创造优质就业岗位，以及领导者可以采取哪些行动。
世界经济论坛的《2023年未来就业报告》发现，未来五年内预计将有23%的工作岗位发生变化，其驱动因素包括技术普及带来的产业转型、绿色转型以及宏观经济状况。与此同时，过去几年的健康、地缘政治和经济危机已显著影响了全球各地的就业水平，人口结构变化也可能在未来几年进一步推动变革。
在论坛“可持续发展影响力会议”前夕（本周于纽约举行）， 12位专家来自未来就业创造全球未来理事会解释了在当前全球背景下，为何优质就业创造至关重要，并提出了领导者可以采取的一项行动。
制定路线图，引领数字化转型
埃里克·布林约尔松教授（Erik Brynjolfsson），斯坦福大学以人为本人工智能研究院及Workhelix, Inc.联合创始人
全球经济正处于由数字技术驱动的根本性转型初期。在生成式AI和基础模型创新的推动下，人工智能（AI）正在迅速进步。这些技术突然能够完成以往只有人类才能完成的许多任务，甚至增强我们的能力，催生新的商品和服务。未来十年，医疗保健、环境、消费品、能源以及其他诸多领域都将从中受益。
但随着所需任务和技能迅速转变，我们也将面临新的挑战，劳动力市场将受到冲击，现有经济秩序的许多方面也将被颠覆。企业高管和政策制定者需要一份基于切实可行研究的路线图。只要做出正确选择，我们不仅能实现更大的繁荣，还能实现广泛共享的福祉。
为各年龄段人群提供教育和培训
Janice Eberly教授，西北大学凯洛格管理学院战略与学术事务高级副院长
优质就业岗位有助于人们提升自我，拥有更强的技能、更高且更稳定的收入，并获得成就感和希望。从短期到几代人的长期来看，它们都是经济增长的根本，其中不断增长的“人力资本”与技术和投资一道，共同提升了生活水平。这一要务既关乎公共利益，也关乎个人发展，因为接受教育的机会以及在培训和工作中培养的技能，既为个人带来益处，也惠及社区和社会。
幼儿接受教育已显示出益处，从长远看应当作为优先事项。但我们也有年龄较大的学生，以及目前亟需持续教育、培训和终身技能提升的劳动力。应投资于各年龄段人群。
支持、融资并培训创业者
Mohamed Amine Belhaj Soulami，摩洛哥工业和贸易部办公厅主任
在通胀持续、增长前景温和的全球背景下，提供就业机会是一项关键挑战，有助于支撑购买力和经济活动。
在摩洛哥，近三分之一的人口年龄在15至34岁之间，创造就业是新发展模式和政府计划的主要战略目标之一。创业精神已被视为推动就业创造的强大动力。在此背景下，摩洛哥推出了FORSA计划，以支持、融资和培训年轻创业者。2022年，该计划已为10000名年轻创业者提供支持。
培养数字技能，弥合差距
Jian Han博士，管理学教授；中欧国际工商学院（CEIBS）数字经济与智能企业中心及中国创新中心联合主任
创造就业对于经济韧性和社会稳定至关重要。疫情和技术自动化都导致了失业。鉴于技术有取代传统工作岗位的倾向，强调在新兴行业创造就业，对于确保经济复苏、社会稳定以及抵御长期社会经济后果的韧性至关重要。
此外，创造就业应着重于使劳动力具备相关技能，弥合潜在的技能缺口。技术进步带来的益处可能仅限于精通技术的少数人群，这一风险确实存在。优先在数字领域创造就业，可以减少收入差距，并确保更广泛的社会参与。
释放小微企业的潜力
Juan Carlos Thomas Soto，Technoserve创业与新创业务副总裁
世界面临一个紧迫的问题：如何为2030年前进入劳动力市场的年轻人创造6亿个新就业岗位？更具挑战性的是，这些岗位大多需要在全球南方的新兴经济体中创造，而这些地区目前的经济环境十分困难。
答案在于小型企业。即使在条件艰难、支持有限的情况下，微型、小型和中型企业已占这些经济体正规就业岗位的70%。确保创业者能够大规模获取信息、融资和市场，将有助于该行业进一步从新冠疫情的影响中恢复、实现增长，并成为创造就业的引擎。
迎来高质量工作的新时代
Lisa Sachs，哥伦比亚大学国际与公共事务兼任副教授；哥伦比亚大学可持续投资中心主任
未来几年，劳动力市场将因数字革命、绿色能源转型以及人口老龄化而发生显著变化，并推动护理经济的扩张。从政策角度看，挑战在于营造能够带来工人满意度的工作条件；合理分配市场收入；在重大经济动荡时期提供社会保护；以及在技术持续演进的过程中，为工人提供培养新技能的机会。
培育优质就业岗位需要周密的前瞻性思考和社会伙伴关系。如果任由市场力量单独作用，就业市场很可能加剧收入不平等和工人的严重困境，大部分劳动力将被抛在后面。若能以市场力量、工人代表和公共监管相结合的方式妥善管理，未来就业市场便可迎来高质量工作的新时代，工人将拥有高度的就业保障、广泛的职业培训以及良好的工作与生活平衡。
推进监管改革
Miriam Chaum，Uber Technologies工作、经济政策与先进技术负责人
在数字化转型、绿色转型、工人偏好变化以及经济增速放缓的背景下，增加优质工作的供给有望推动经济增长、创新和竞争力；缓解贫困和不平等；促进工人的社会凝聚力和归属感；改善工人的健康和福祉；并提升工人的技能与韧性。
在当前全球背景下，政策制定者应考虑低成本或负成本的投资，这些投资应避免挤出私营部门投资，并可能为经济韧性带来长期回报，包括降低中小企业的负担和进入壁垒、保护并支持非传统工作安排的监管改革。
为工人提供有价值的技能培训
Nela Richardson博士，ADP研究所首席经济学家兼负责人，美国自动数据处理公司（ADP）
工作世界正处于技术驱动的生产力繁荣的前夕。企业和政策领导者正面临加快创新和全球劳动力即将发生转型的压力。他们做出的选择可能导致岗位流失，或者——更好的选择是——创造能够提高生活水平的优质就业岗位。
此刻，我们能采取的最重要举措是培训工人掌握有价值的技能。只有通过劳动力发展，全球经济才能同时满足当下的需求和即将到来的变化。当劳动力数量增加且生产率提高时，经济才能实现长期增长。优质就业岗位提供了实现这些目标所必需的技能培训和晋升机会，并能带来强劲而充满活力的全球经济。
构建更强大的非洲数字生态系统
Precious Moloi-Motsepe博士，Motsepe基金会联合创始人兼首席执行官
创造优质就业是实现可持续、包容性民主的必要条件。如果不能确保大多数有就业意愿的公民能够工作，我们就无法实现民主的承诺。非洲的年轻人口精通技术、见多识广、充满活力且富有创造力；我们必须为他们创造更多机会。构建更强大的非洲数字生态系统，是推动就业的重要动力。它能够改变教育、医疗、治理，以及本地创业者与投资者对接、推广自身并通过全球平台销售的能力。领导者需要优先推进数字技能建设、部署优质数字基础设施，在不同情境下做好定价和政策调整，并确保非洲的妇女和女童得到充分包容。要实现这一目标，不能仅依靠单一利益相关方，而需要公私部门之间的有效合作。
制定全面的就业政策框架
Sangheon Lee，国际劳工组织（ILO）就业政策司司长
如果我们希望建立包容、有韧性和公平的社会，就需要为所有人创造体面的工作。体面的工作确保人们能够有尊严地工作和生活，获得足以摆脱贫困的收入，享有工作权利，并在工作中拥有发言权。这些是社会充分发挥每个人潜力并确保不让任何人掉队的前提条件。为此，需要采取全社会参与的方式，基于强有力的社会对话，制定全面的就业政策框架，不仅确保创造足够的就业岗位，还要确保这些岗位是体面的。这样包容且全面的框架需要以体面就业的视角审视每一个政策领域。我们也决不应想当然地认为，所采取的措施会自动惠及最需要帮助的人群，而必须确保通过有针对性的干预措施真正实现这一目标。
投资医疗保健领域的就业
Svenja Gudell博士，Indeed首席经济学家
最具活力的经济体善于使劳动力供给与需求相匹配。但在医疗保健领域，这种匹配并不理想。人口老龄化意味着劳动力也在老化，从而在全球范围内推高了对医护人员的需求。仅在美国，截至8月中旬，Indeed上的空缺职位发布量较疫情前水平上升约25%，而护理岗位的空缺职位发布量则增长了50%以上。
当前需求预计只会持续增长，在可预见的未来，医疗保健就业有望成为美国就业增长的主要来源。但供需匹配并非一朝一夕即可实现，而且我们的研究表明，护理岗位的招聘周期比其他行业的岗位更长——尽管其他领域的工作者对这些岗位表现出浓厚兴趣。
社会迫切需要熟练的医护人员，而这些技能很可能是即将到来的自动化浪潮中受影响最小的。今天为确保劳动力具备未来维护我们健康所需的技能而奠定基础，应成为全球各地政策制定者的首要考虑。
优先推进社会伙伴关系和公共投资
Veronica Nilsson，经合组织工会咨询委员会（TUAC）秘书长
创造优质就业对于维护民主、促进包容性发展，同时确保向低碳和数字经济转型，至关重要。
优质就业最重要的驱动因素是社会伙伴关系和投资。社会伙伴关系是指政府积极支持并推动雇主与工会之间，以及彼此之间的建设性对话，包括在国家、行业、企业和工作场所层面开展集体谈判。与此同时，投资的作用不容低估——迫切需要通过公平和充足的税收为教育、医疗、社会保障和基础设施增加公共投资。
